Belediye şirketleri; kamu hizmeti statüsü, sponsorluk harcaması, vergi incelemesi ve vergi cezası

  “Belediyenin kurumları ile Belediyenin hakim ortağı olduğu davacı şirketin gaye bütünlüğü dikkate alındığında, esasen tek ekonomik varlık ve bütünlük çerçevesinde bir ekonomik kurum olarak da değerlendirilebilecek olan belediye iktisadi teşekküllerinde öne çıkan ilkenin, yukarıda yer alan 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26. maddesinde “verilen görev ve hizmet alanlarında” ifadesiyle kamusal hizmet olduğu vurgulanmaktadır. Kamusal karakteri […]

→

Mevzuatta sadece gerçek ya da tüzel kişilere verilen bir belgenin (A1 yetki belgesi gibi) ihalede istenmesi, adi ortaklıkların ihaleye katılmasına engel nitelikte rekabeti engelleyici bir unsur mudur?

  “İhale dokümanı düzenlemelerinden ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşme imzalamadan önce A1 yetki belgesini sunması gerektiği, ancak söz konusu istekli A1 yetki belgesine sahip değilse A1 yetki belgesini ilgili kurumdan alıp sözleşme imzaladıktan sonra 20 (yirmi) gün içerisinde idareye teslim etmesi gerektiği, ancak A1 yetki belgesinin ilgili Kurum tarafından verilmemesi halinde yüklenicinin A1 yetki belgesi […]

→

Yeterlik kriterlerini sağlayan ancak fiyat dışı unsur olarak sayılan özelliklere sahip olmayan ürünler ihalede teklif edilebilir mi?

   “İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde ve İdari ve Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceğinin düzenlendiği, aynı maddede değerlendirmede kullanılmak üzere alımı yapılacak olan cihazda bulunması durumunda hangi özelliğe kaç puan verileceğinin düzenlendiği,    İhale İlanı’nın ve söz konusu Şartname’lerin anılan maddesinde düzenlenmiş olan […]

→

İhale yetkilisi tarafından imzalanan ihale onay belgesi, harcama sürecinde harcama talimatı olarak kabul edilir mi?

  b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır…” hükmü,  İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…Teklif bedelin hesabında; 02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt […]

→

İsteklilerden, uygulama aşamasında belirli niteliklere sahip personel bulunduracağı gibi taahhütnameler istenmesi, yeterlilik kriteri olarak nitelendirilebilir mi?

  “15. Yüklenici, ilgili sistemin teknik bakım ve onarımının yapılabilmesi için profesyonel düzeyde tecrübesi bulunan teknik eleman/elemanları sürekli olarak bünyesinde bulunduracağını taahhüt edecek ve onaylı ve Taahhütname değerlendirme aşamasında İdareye teslim edilecektir…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “K. Kabul ve Muayene” başlıklı bölümünde “… 4. Kabul ve muayene sırasında firmalardan bazı testlerin yapılması istenebilir. Beyan edilen katalog değerlerinin karşılandığına […]

→

Teknik şartname hazırlanırken; rekabetin sağlanması, piyasadaki farklı ürünlerin özelliklerine yer verilmesi ve idarenin ihtiyaçlarının gözetilmesinde dengenin nasıl sağlanacağı?

  “Teknik Şartname’lerin idarelerin ihtiyaçlarını karşılama noktasında hazırlandığı ve idarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılaması açısından takdir yetkisi bulunduğu ve ihtiyacın belirlenmesi noktasında bir cihazın özelliklerini dikkate alma yönünde bir zorunluluğu bulunmadığı, kaldı ki esas olan hususun idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin olması gerektiği değerlendirilmektedir.  Bunun […]

→

İhale dokümanında nelerin fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği?

  “İdareler ihale konusu malın özelliğini göz önünde bulundurarak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurları, rekabeti ve eşit muameleyi engellemeyecek şekilde fiyat dışı unsur olarak belirleyebilirler. Bu kapsamda ihale konusu işin niteliği gereği idare tarafından bazı puanlama kriterleri getirilerek fiyat dışı unsur belirlemesi yapıldığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, idarelerin […]

→

İhale dokümanında, alım konusu ürünün tüm parçalarının, demo amaçlı da olsa, hiç kullanılmamış olacağına ilişkin düzenleme yapılabilir mi?

  “İhale dokümanı düzenlemelerine göre şikâyete konu ihalede alım konusu sistemin tüm parçalarının kullanılmamış olması gerektiğinin, yüklenicinin genel sorumlu statüsünde olması sebebiyle sistemde kullanılan ve başka firmalar tarafından üretilen diğer bileşenlerden de sorumlu olacağının, ayrıca sistemin hiç kullanılmamış olduğunu belirten özel işaretli orijinal ambalajında teslim edileceğinin ve daha önce demo amaçlı olsa dahi kullanılmış olan […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasının üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması suretiyle yapılması durumunda belgelendirmenin nasıl yapılacağı?

  “Aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği açıklamaları çerçevesinde, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda fiyat teklifinin dayanağı olarak meslek mensubu tarafından ilgisine göre maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenmesi gerektiği anlaşılmış olup, söz konusu firmadan alınan fiyat teklifinin dayanağı niteliğinde […]

→

Süresiz kesin teminat mektubu istenebilir mi?

  “4734 sayılı Kanun “Teminat Mektupları” başlıklı 35 nci maddesinde, “(Değişik: 4964/ 22 md.) Bu Kanun kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu yetkilidir…  Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir. İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.” hükmü ile aynı Kanunun “Kesin Teminat” başlıklı 43 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Taahhüdün sözleşme ve […]

→

Kesin teminat mektubu süresi nasıl belirlenir?

  “İhaleye ait ilanın 2 nci maddesi (c) bendinde ve idari şartnamenin 49.2 maddesinde işin süresine ilişkin olarak yapılan düzenlemede işin başlama ve bitiş tarihlerinin 01.01.2008 ile 28.09.2009 olarak belirtildiği anlaşılmıştır. Herhangi bir garanti süresi öngörülmeyen söz konusu ihaleye ilişkin olarak; taahhüdün ihale dokümanı ve sözleşmeye uygun olarak yerine getirildiğinin ve yüklenicinin idareye bu işten […]

→

Tekliflerde en az kar oranı şartı – Kar ön görülmemiş teklifler

    “Bir iktisadi kuruluşun kurulma ve faaliyet yürütmedeki amacı kar elde etmektir. İhaleye iştirak eden firmaların amacının da doğal olarak öncelikle kar etmek olacağı kaçınılmaz bir gerçektir. Tekliflerini de bu amaç çerçevesinde belirleyeceklerdir. Buna karşın, sıfır kar öngörerek sadece parasal kar elde etmek yanında elde edecekleri faydayı da düşünerek teklif vermeleri de işletmelerin kendi […]

→

İhalede Tüm Tekliflerin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması

  Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3 üncü maddesinde yer alan açıklamada, en avantajlı teklif sahibinin teklif fiyatı yaklaşık maliyetin üzerinde ise ihale komisyonunun, yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını, yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını, verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre […]

→

Yaklaşık maliyetin üzerinde olan teklifler en avantajlı teklif sayılabilir mi

    “Yaklaşık maliyetin üzerindeki anılan tekliflerin sırf yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının uygun bir gerekçe olarak görülemeyeceği, ancak bu durumun söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif belirlenmesi şeklinde bir zorunluluk olarak değerlendirilmemesi gerektiği, bir başka ifadeyle idarenin yaklaşık maliyetin üzerindeki bir teklifi uygun görme zorunluluğunun bulunmadığı, zira ihale […]

→

Şartnamede isteklinin kendisine ait olacağı belirtilen araçlara ilişkin olarak, teklifle birlikte ya da aşırı düşük açıklamasında aracın ruhsatı haricinde sunulması gereken bilgi ve belgeler

  “İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, … 1.1. İdarenin şikayete cevap yazısında, ihale konusu işte kullanılacak aracın ihale üzerinde bırakılan istekliye ait olduğu ve bu hususu tevsik edici belge olarak araç ruhsatının sunulduğunun ifade edildiği,  ancak ihale konusu işte kullanılacak aracın ihale üzerinde bırakılan istekliye ait olması ve bu yönde açıklama yapılmış olması halinde amortisman giderinin […]

→