Belediye Şirketi Menfaatleri Gözetilmeksizin Kurulu Sözleşmenin Feshedilerek Aynı Yüklenici İle Konusu Aynı Yeni Sözleşmenin İmzalanması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket’in yüklenici firma ile imzaladığı “kamyon, minibüs ve otobüs gibi araçlarının makas, damper ve asfalt ekipmanlarının tamiri, bakımları ve onarımlarının yapılması ile bu hizmetlerin yapılmasında ihtiyaç duyulacak yedek parça, sarf malzeme ve işçilik hizmetlerinin satın alınması işine” ilişkin sözleşme, yüklenicinin mali acz içinde bulunduğu gerekçe gösterilerek feshedilmiş fakat yapılan fesih anlaşmasının üzerinden kısa […]

→

Teknik Şartnamede Öngörülen Yükümlülükler Yerine Getirilmediği Halde Yükleniciye Ceza Kesilmemesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından ihale edilen 470 Adet Araç Kiralama Hizmet Alım İşinde, yüklenici teknik şartnamede öngörülen yükümlülüğünü yerine getirmediği halde ceza kesilmediği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları şirketlerin mezkur Kanun’un kapsamı dahilinde olduğu […]

→

İş Sağlığı Güvenliği Hizmet Alım İşinin Mevzuatta Öngörülen Koşullar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından yaklaşık maliyeti 1.272.219,00 TL olan 2021/36753 kayıt numaralı “İş Sağlığı Güvenliği Hizmetlerinin Ortak Sağlık Güvenlik Biriminden Alınması Hizmet Alım İşi” ihalesinin, 26.01.2021 tarihinde davet yöntemi kullanılarak pazarlık usulü ile gerçekleştirildiği ve ihale sonucunda 1.198.195,00 TL bedel üzerinden Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan belediye şirketi ile sözleşme imzalandığı görülmüştür. Yukarıda bahsi geçen ihaleye […]

→

Belediye Şirketinin, Ortağı Olan Büyükşehir Belediyesi Tarafından Başlatılan Projeler İçin Harcamalarda Bulunması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından barınma sorunu olan öğrencilerin bu ihtiyaçlarının karşılanması için başlatılan proje kapsamında, Şirket tarafından ranza ve yatak alımının gerçekleştirildiği ve alınan mobilyaların Ankara Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki Sosyal İşler Daire Başkanlığına teslim edildiği görülmektedir. 30.09.2021 tarih ve 2021/25 sayılı BELKA AŞ Yönetim Kurulu toplantısı karar tutanağında; “Kredi ve Yurtlar Kurumu […]

→

Belediye Şirketi Envanter İşlemlerinin Mevzuata Uygun Gerçekleştirilmemesi ve Demirbaşlar Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından 2021 yılı içerisinde gerçekleştirilen demirbaş envanter işlemlerinin, mevzuata uygun gerçekleştirilmediği ve 255-Demirbaşlar Hesabının doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “III – Envanter” başlıklı 66’ncı maddesinde; her tacirin, ticari işletmesinin açılışında varlıkları ile borçlarının değerlerini teker teker belirten bir envanter çıkartacağı belirtilmiş; tacirlerin açılıştan sonra her […]

→

Belediye Şirketi Tarafından Atıl Vaziyette Bekletilen Taşınmaz İçin İşletme Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından atıl vaziyette bekletilen ve dosya içeriğinden sosyal tesis olarak kullanıma uygun olmadığı anlaşılan taşınmaz için, İstanbul Büyükşehir Belediyesine işletme bedeli ödendiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde; büyükşehir belediyelerinin, mülkiyet veya tasarrufları altındaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilecekleri ya […]

→

Belediye Şirketinin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerini, Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve Bu Kapsamda Çalıştırılan İşçilerin Ücretleri İçin KDV Ödenmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti ve özel güvenlik hizmeti), İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği ve mevzuata aykırı bu alımlar ile Şirkete KDV yükü getirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre; belediyeler […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından istihdam edilen 7 personelin, herhangi bir ödeme alınmaksızın, fiilen İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalıştırıldığı görülmüştür. Şirketler ile pay sahipleri arasındaki ilişkiler kanunlarla düzenlenmiş olup, belediyeler ile ortak olduk oldukları şirketler arasındaki mal ve hizmet alımları kural olarak ihale mevzuatına tabi tutulmuştur. Bu bağlamda, BELTUR AŞ, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na […]

→

Belediye Şirketi Tarafından İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yıl içerisinde yapılan personel alımlarının bazılarında, İŞKUR’a bildirim yapılmadığı görülmüştür. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarına, iş kanunları hükümlerine göre çalıştırılmak üzere istihdam edilecek işçi alımında uyulacak usul ve esasları belirlemiş olup ilgili Yönetmelik’in kapsamının belirlendiği 2’nci maddenin ikinci fıkrasında; “Bu Yönetmelik […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Belediye Şirketi Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirkette görev yapan personel ile bunların aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılarak poliçe bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulunun 16.11.2020 tarih ve 2020/82 sayılı Kararı gereğince açık ihale usulü ile özel sağlık sigortası hizmet alım işine çıkılmasına, ihale ile ilgili işlemlerin yapılması için de Genel Müdürlük makamının yetkili […]

→

Su Faturaları Düzenlenme Şeklinin Kaynak İsrafına Yol Açması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları ASKİ tarafından tahsil edilip ilçe belediyelerine gönderilen katı atık toplama bedeli termal su faturalarında tek satırda gösterilerek tahsil edilmesi yerine ayrı bir fatura olarak düzenlenerek su faturalarına eklenmiş, katı atık toplama bedeli olmayan faturalarda ise tebliğ ve tahsil şartları faturanın arkasında yazılması yerine önünde yer almıştır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu’nun […]

→

Su ve Atık Su Ücret Tarife Cetvelinde Mesken Tarifesi ile Bahçe Sulama Suyu Tarifesinin Aynı Olması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlçeler bazında belirlenmiş su ücret tarifesinde, meskenler için tespit edilen su bedeli ile bahçe sulama bedeli aynıdır. Abone İşleri Daire Başkanlığına kayıtlı 6.248 bahçe sulama abonesi bulunmaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından yayınlanan Ulusal Su Planında, 2017 yılı adrese dayalı nüfus verileri kullanılarak hesaplandığında kişi başı yıllık kullanılabilir su miktarı yaklaşık 1.400 […]

→

Tarife Yönetmeliği’nde Bazı Temel Konuların Takdire Bırakılması ve Belirsiz Düzenlemelere Yer Verilmesi (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları A) Su Tarife Yönetmeliği’nde borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı belirtilmesine rağmen kapatmada nasıl bir yöntem izleneceğinin belirtilmemesi, abone sözleşmelerinde su kesme ile ilgili düzenlemelere yer verilmemesi Su Tarife Yönetmeliği ile abone sözleşmlerinde su kapatma ve kesmeye ilişkin usul hükümleri belirlenmemiştir. Aydın Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Aydın Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler […]

→

Üniversite Kampüsünde Bulunan Ticarethanelerin Kullandıkları Su Bedelinin Resmi Tarife Üzerinden Alınması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Aydın Menderes Üniversitesi kampüsü içinde yer alan ticarethanelerin su abonelikleri bulunmaması nedeniyle kullanılan su bedelinin resmi daire tarifesi üzerinden üniversiteye faturalandırıldığı görülmüştür. Üniversite kampüsü içerisinde toplam 20 adet kafe, restoran, kırtasiye, banka işletmesi bulunmakta, işletmelerin su abonelikleri bulunmadığından kullandıkları su bedeli resmi daire tarifesi üzerinden üniversiteden tahsil edilmektedir. ASKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin Abone […]

→

Belediye Şirketinin Ticari Faaliyet Kapsamındaki Mal ve Hizmetlerinin Sunumunda Belediye ve Şirketlerin Çalışanlarına Mevzuata Aykırı Olarak İndirim Uygulanması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin ticari faaliyet kapsamındaki mal ve hizmetlerinin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Belediye iştirak personeline, mevzuata aykırı olarak indirimli fiyatlar üzerinden satıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde; kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşların ticarî indirimler hariç herhangi […]

→