Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Danışmanlık hizmeti veren firmanın ihale projelerini hazırlaması katılım yasağına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesindeki “İhaleye katılamayacak olanlar” hükmüne dikkat çekmiştir. Bu madde, belirli durumlarda isteklilerin ihalelere katılmalarını yasaklamaktadır. Özellikle, ihale sürecinde danışmanlık hizmetlerini üstlenen firmaların, aynı işin ihalesine katılmalarının yasak olduğu vurgulanmıştır. Başvuru sahibi, ihale sürecinde danışmanlık hizmeti veren bir firmanın projelerini hazırladığını iddia […]

→

Danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde teknik değerlendirme kriterlerinin açıklanmasındaki eksiklikler ihale sürecinin şeffaflığını nas (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, teknik değerlendirme kriterlerinin belirlenmesinde idarenin mevzuata uygun hareket etmediğini tespit etmiştir. Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi gereğince, teknik değerlendirme kriterleri, benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı gibi unsurlara dayanarak belirlenmelidir. Ancak, idare tarafından yapılan puanlamada, kriterlerin […]

→

Çevre yönetim danışmanlığı hizmet alımında asgari fiyat tarifesi altındaki teklifler mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin çevre yönetim danışmanlığı hizmet alımına ilişkin teklifinin, Çevre Yönetimi Hizmetleri Hakkında Yönetmelik’in 17. maddesi gereği değerlendirme dışı bırakılmasına dair iddialarını incelemiştir. İlgili yönetmelik, çevre yönetimi hizmetleri için belirlenen asgari fiyat tarifesinin altında bir teklif verilmesini yasaklamakta, ancak bu fiyatın üzerinde bir teklif verilmesine izin vermektedir. Başvuru sahibinin teklif ettiği […]

→

Danışmanlık hizmeti sunan yüklenicinin aynı işin yapım ihalesine katılması mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ENV Enerji Çevre Yönetimi ve Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, Çanakkale Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında danışmanlık hizmeti sunan yüklenici olarak, aynı işin yapım ihalesine katılamayacağına karar vermiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesi gereğince, danışmanlık hizmetlerini yürüten yüklenicilerin, bu işin ihalesine katılmalarının yasak olduğu belirtilmiştir. Kurul, başvuru […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde geçmiş sözleşmelere dayalı ceza puanlaması danışmanlık hizmet alımı yönetmeliğine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 8.6.3’üncü maddesindeki düzenlemelerin mevzuata aykırılığını tespit etmiştir. Özellikle, 01.01.2018 tarihinden sonra sözleşmesi yapılan işlerde, ihale ilk ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde sözleşmede belirtilen herhangi bir cezanın alınması durumunda, toplam puandan 1 puan düşülmesi kuralının, adayların daha önceki sözleşmelerine dayalı […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında ileri sürülmeyen iddiaların incelenmesi Danıştay içtihatlarıyla nasıl çelişir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mevzuatın değerlendirilmesi sonucunda, şikayet aşamasında ileri sürülmeyen iddiaların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği yönündeki kuralın, Danıştay içtihatlarıyla çeliştiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusundaki iddialarının, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, […]

→

Memurlar eliyle yürütülmesi gereken ihale süreçlerine ilişkin işler hizmet alımı yoluyla gördürülebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi, 28.12.2022 tarihli kararında, kamu zararına yol açan danışmanlık hizmeti alımının mevzuata aykırı olduğunu belirterek, Harcama Yetkilisi’nin sorumlu tutulmasına karar vermiştir. İdarenin asli görevleri, kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiği vurgulanmış, dışarıdan hizmet alımının rekabet ve güvenilirliği zedelediği ifade edilmiştir. Karar, kamu zararının oluşumunda sorumluluğun yalnızca Harcama Yetkilisi’nde olduğu […]

→

İdarenin asli ve sürekli görevleri kapsamındaki işler için danışmanlık hizmeti alımı yapılabilir mi (Sayıştay)

Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 51738 İlam No 52781 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Kurum Personeli İle Yürütülebilecek İşler İçin Hizmet Alımı Yapılması 411 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; Kurumun mevzuatla belirlenmiş asli ve sürekli görev ve hizmetleri kapsamına giren ve Kurum […]

→

Kamu personelinin yürütmesi gereken görevler için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınması (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2015 Dairesi 7 Karar No 52315 İlam No 52782 Tutanak Tarihi 28.12.2022 Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Kurum Personeli İle Yürütülebilecek İşler İçin Hizmet Alımı Yapılması 411 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile; Kurumun mevzuatla belirlenmiş asli ve sürekli görev ve hizmetleri kapsamına giren […]

→

Hangi hizmet alımlarında geçici teminat alınmasının zorunlu olmadığı (KİK)

Toplantı No : 2022/018 Gündem No : 29 Karar Tarihi : 23.03.2022 Karar No : 2022/UH.II-407 BAŞVURU SAHİBİ: Gurmen Hazır Yemek Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2022/275 İhale Kayıt Numaralı “2022 Yılı İftar Yemeği” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Çankaya Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler […]

→

Hangi tür hizmetlerin “danışmanlık hizmeti” kapsamında alınabileceği ya da alınmayacağına ilişkin genel değerlendirme içeren Karar (Sayıştay)

6. Daire 760 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar …. tarih ve …. sayılı ilamın ….’inci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun …. tarih ve …. tutanak sayılı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Anılan İlamın ….’inci maddesiyle, Danışmanlık hizmet alımı kapsamında, “Belediye […]

→

Belediyeler tarafından mali konularda rapor hazırlanması, bağımsız denetim ve inceleme gibi danışmanlık hizmeti alımları yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

→

Danışmanlık hizmeti kapsamında, harcama belgelerinin incelenmesi, değerlendirilmesi ve raporlanması hizmeti alınıp alınamayacağı (Sayıştay)

6. Daire 760 no.lu ve 22.10.2020 tarihli Karar …. tarih ve …. sayılı ilamın ….’üncü maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun …. tarih ve …. tutanak sayılı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Anılan İlamın ….’üncü maddesiyle, Danışmanlık hizmeti kapsamında “2016 Yılı […]

→

Danışmanlık hizmeti ile gördürülebilecek “denetim ve kontrolörlük” ifadesinden ne anlaşılacağı (Sayıştay)

→

İdarenin ihale iptali için makul sebeplerin varlığı şartı Danıştay kararınca nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin kararını değerlendirerek, idarenin ihaleyi iptal edebilmesi için makul sebeplerin varlığının şart olduğunu belirtmiştir. İdarenin, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde yer alan rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uyması gerektiği vurgulanmıştır. Danıştay, idarenin takdir yetkisini kamu yararı dışında sübjektif ve keyfi amaçlarla kullanmadığına dair dosyada […]

→