ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli iş ortaklığının pilot ortağı Metag İnşaat Tic. A.Ş.’nin kısmi bölünme suretiyle bölündüğü ve bu nedenle iş deneyim belgelerinin kullanılamayacağı iddiasını değerlendirmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 159. maddesi uyarınca, kısmi bölünme durumunda, bölünen şirketin mevcut varlıkları ve iş deneyim belgeleri, bölünmeden sonra da kullanılabilir. Metag […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, şirketlerin bölünmesi durumunda iş deneyim belgelerinin kullanımına ilişkin önemli bir hüküm belirlemiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 159. maddesi uyarınca, bir şirketin tam veya kısmi bölünmesi durumunda, bölünen şirketin iş deneyim belgelerinin kullanımı, bölünmenin niteliğine bağlı olarak değişiklik göstermektedir. Eğer bölünme faaliyet alanını esas almıyorsa, bölünen şirkete […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, ihalenin yapısında önemli bir hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İhale, 4 hat araç ve 4 rehber personel ile 180 iş günü öğrenci taşınması hizmetini kapsamaktadır. Ancak, rehber personel alımının ayrı kısımlar halinde ihale edilmesi, hizmetin niteliği ve sürekliliği açısından uygun bulunmamıştır. İhaleye katılan iki isteklinin eşit teklif vermesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda, ihale konusu testlerin bir arada ihale edilmesinin hukuka aykırı olduğunu iddia etmesine yönelik değerlendirmelerde bulunmuştur. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkeler çerçevesinde, mal ve hizmet alımlarının bir arada ihale edilemeyeceğini, ancak idarelerin takdir yetkisi çerçevesinde kısmi teklif verilip verilmeyeceğine karar verebileceğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanındaki düzenlemelerin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede, A ve B-Grubu işlerin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, ihale komisyonunun bu düzenlemeye uymadığı ve her iki grubun tek bir sözleşme altında birleştirildiği anlaşılmıştır. Bu durum, isteklilerin ihale öncesinde şartları bilmeden teklif vermesine neden olmuş ve ihale sürecinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yer alan işlerin bir arada ihale edilmesinin mevzuata uygun olmadığını belirlemiştir. İhale kapsamında yer alan işlerin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi uyarınca “kabul edilebilir doğal bağlantı” taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiğine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale konusu işin mal alımı dışında kalan kısmının personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı niteliğinde olduğunu belirtti. Ancak, ihale kapsamındaki işler arasında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca gerekli “kabul edilebilir doğal bağlantı”nın bulunmadığı sonucuna vardı. Bu nedenle, söz konusu işlerin bir arada ihale edilmesinin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından “taşıt kiralama hizmet alımı” işi ihalelerinin mevzuata aykırı olarak akaryakıt dâhil yapıldığı görülmüştür. 05.01.1961 tarih ve 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların, kapsam dahilinde olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 12’nci maddesine dayanılarak, Bakanlar Kurulu tarafından “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas […]
Ankara Akyurt Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediye tarafından aynı nitelikteki bazı mal ve malzeme alımlarının, ihale yapılmadan ihtiyaç doğduğu zamanlarda doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu belirtilmiş […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşıt Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’de çöp toplama ihalesinin yakıt hariç yapılacağı belirtilmiş olmasına rağmen Belediye tarafından yakıt dahil olarak yapılmıştır. Esas ve Usuller uyarınca kamu idareleri tarafından kiralanan araçların yakıt hariç olarak temin edilmesi gerekmektedir. Esas ve Usuller”in “Kapsam” […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından personel taşıma (servis) işi ile araç kiralama işleri aynı ihale kapsamında birlikte ihale edilmiştir. 17.03.2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in amacı, 237 sayılı Taşıt Kanunu’na tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin üzerinde olması nedeniyle, kanunda öngörülen ihale usulleriyle yapılması gereken mal alımları, ihale yapılmaksızın, kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla yapılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Uygulanacak İhale Usulleri” başlıklı 18’nci maddesinde; açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık usulü, ihale usulleri olarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kızıltepe İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, ihalenin kısmi teklife kapalı olarak yapılmasının ardından, iptal edilen ihalenin iki kısma ayrılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdarenin, ihaleyi kısmi teklife açmama kararının, katılımı daraltarak rekabeti engellediği tespit edilmiştir. Ancak, ihale sürecinde idarenin takdir yetkisini kullanarak, hizmetin aksamaması ve kaynakların […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2019 yılında ihale edilen veya 2019 yılında devam eden yapım işlerinde, her iş için bir, iki veya üç araç temininin ihale kapsamında dahil edildiği görülmüştür. Kocaeli Büyükşehir Belediyesince ihale edilen yapım işlerinin teknik şartnamelerinde; “Yüklenici, Yapı denetim görevlisinin kullanımı için yer teslimini takip eden 2 hafta içerisinde adet binek tipi […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan incelemelerde, ihalesi yapılarak sözleşmesi imzalanmış bazı yapım işlerinde idare tarafından iş eksilişine gidildiği, eksiliş yapılan imalat kalemlerinin ihale kapsamında yükleniciye yaptırılmadığı ve aynı işlerin diğer daire başkanlıkları bünyesinde yeni ihaleler yapılarak veya idarenin kendi imkanlarıyla yerine getirildiği görülmüştür. Kamuya ait yapım işlerini düzenleyen mevzuatımızda hem anahtar teslim götürü bedel […]
