2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Araç Kiralama Hizmet Alımı işinde, ihale kapsamında değerlendirilemeyecek iş kalemleri de bu ihaleye dahil edilmiştir. 17/3/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Esas ve Usullerin amacı, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin bazı ihalelerinde, aralarında doğal bir bağlantı olmayan mal, hizmet ve yapım işleri aynı ihale bünyesine dahil edilerek gerçekleştirilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde: Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında kısmi teklif verilmesine olanak tanıyan düzenlemelerin varlığını göz önünde bulundurmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi gereğince, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiği belirtilmiştir. İhale dokümanında, kısmi teklif verilmesine izin veren düzenlemeler mevcut olup, bu durumun rekabeti artıracağı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, müdahil şirketlerin kısmi bölünme yoluyla kurulan bir yavru şirket olduğunu tespit etmiştir. Bu durumda, ana şirketlerin malvarlığının bir kısmını devralan yavru şirketin, iş deneyim belgelerini kullanmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İş deneyim belgeleri, yalnızca belge sahibi kişi veya kuruluşlar tarafından kullanılabilir ve devredilemez. Kısmi bölünme durumunda bile, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şirket bölünmeleri ile ilgili iş deneyim belgelerinin kullanımına dair önemli bir değerlendirme yapmıştır. Kurul, bölünen şirketin infisah etmemesi durumunda, bu şirket namına düzenlenen iş deneyim belgelerinin yalnızca mevcut şirket tarafından kullanılabileceğini belirtmiştir. Ancak, infisah eden bir şirketin iş deneyim belgeleri, yalnızca devredilen faaliyetin ilgili olduğu yeni kurulan veya mevcut şirkete ait […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, kısmi bölünme yoluyla kurulan yavru şirketlerin iş deneyim belgelerinin devralan şirkete geçişinin hukuki çerçevesini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, bölünen şirketin iş deneyim belgelerinin, aynı faaliyet alanına ilişkin olarak devralan şirkete geçeceği tespit edilmiştir. Ancak, Fesleğen Temizlik Bilgisayar Yemek Gıda Organizasyon Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından düzenlenen iş bitirme belgesinin, 4734 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemiştir. İhaleye konu olan hizmetin, katı atıkların toplanması ve çöp konteynırlarının temin edilmesi gibi iki farklı iş kalemini içermesi, Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelere aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, bu durumun rekabeti daraltıcı ve […]
Yılı 2012 Dairesi 6 Karar No 113 İlam No 337 Tutanak Tarihi 10.6.2014 Denetçi sorgusunda yer alan; …..Belediyesince, muhtelif tarihlerde gerçekleştirilen mal alımı işlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirlenen limitlerin altında kalınarak söz konusu işin açık ihale usulü yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle alımını teminen ilgili işlerin parçalara bölünerek […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde benzer iş niteliği taşımayan işlerin bir arada ihale edilmesinin rekabeti engelleyebileceğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, ihale şartnamesinde yer alan diyetisyen, aşçı, garson, teknik eleman ve santral operatörü gibi farklı uzmanlık alanlarını gerektiren işlerin, benzer iş niteliği taşımadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale kapsamında yer alan işlerin benzer iş niteliği taşımadığını belirleyerek, ihalenin iptaline karar vermiştir. İhale şartnamesinde belirtilen 1 diyetisyen, 10 aşçı, 15 garson, 3 teknik eleman ve 6 santral operatörünün çalıştırılacağı işlerin, farklı teknik bilgi ve uzmanlık gerektirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, benzer iş niteliği taşımayan işlerin bir arada ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale idari şartnamesinde G/1 grubu işlerin benzer iş olarak kabul edilmesi ve bu grupta yer alan işlerin belirlenmesinin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdare, benzer iş belirlemesinde, 16.02.2010 tarihli Kurul kararındaki G/1 grubu iş deneyim belgelerini esas alarak, hem demiryolu inşaatı hem de metro ve raylı sistemler inşaatı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde kısmi teklif verilmesine ilişkin düzenlemenin idarelerin takdir yetkisi dahilinde olduğunu, ancak bu yetkinin sınırsız olmadığını belirlemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde yer alan temel ilkeler çerçevesinde, birbirinden ayrılmaz nitelikteki 10 ayrı laboratuvar tetkiki kaleminin tek bir ihale altında birleştirilmesinin, katılımı engellediği ve firmaların bu […]
