İtirazen şikayet başvurusunda başvuru bedelinin yatırılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru ehliyeti ile ilgili önemli bir tespit yapmıştır. Mahkeme, davacının başvuru ehliyeti olmadığına dair bir tespit yapmış olsa da, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun’un 53. maddesi gereği yatırması gereken başvuru bedelini yatırmadığını belirlemiştir. Bu durum, başvurunun şekil yönünden uygun olmamasına yol açmıştır. Kurul, başvuru sahibinin […]

→

Kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi, şikâyet başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine dair kararında hukuka uygunluk bulmuş, ancak İdare Mahkemesi’nin bu konudaki kararında hukuki isabet tespit edilmemiştir. Yapılan incelemede, şikâyet başvuru süresinin, kesinleşen ihale kararının davacıya tebliğ edildiği tarihten itibaren başlaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, ihale sürecindeki hukuka aykırılık iddialarının değerlendirilmesi […]

→

Finansal kiralama sözleşmesinin mevzuata uygun sunulmaması, ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, finansal kiralama sözleşmesinin mevzuatta belirtilen sunuluş şekline uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin eksikliği nedeniyle, kendi malı olarak talep edilen makine ve ekipmanların teknik özelliklerini belgelendiremediği anlamına gelmektedir. Kurul, bu eksikliklerin itirazen şikayet başvurusunun yerinde olduğunu gösterdiğini belirterek, finansal kiralama sözleşmesine […]

→

İş deneyim belgesinin iptali sürecinde mahkeme kararının yanlış yorumlanması hukuki belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgesinin iptali konusunu ele almıştır. İlgili belgelerin iptali sürecinde, davalı idarenin Ankara 8. İdare Mahkemesi’nin yürütmeyi durdurma kararını yanlış yorumladığı tespit edilmiştir. Mahkeme, iş deneyim belgesinin düzenlenmesi için gerekli belgelerin eksik olduğunu belirtmiş, ancak idare bu durumu göz ardı ederek belgeyi düzenlemiştir. Mahkeme kararının gerekçesi […]

→

Geçici teminatın irat kaydı işlemi bildirim yapılmadan gerçekleştirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının irat kaydı işleminin usulüne uygun bir şekilde tebliğ edilmediğini tespit etmiştir. İlgili süreçte, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları devam etmekteyken, idarenin başka bir şirketle sözleşme imzalaması ve geçici teminatın irat kaydedilmesi işleminin bildirim yapılmadan gerçekleştirilmesi, hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, bu durumun, başvuru sahibinin haklarını ihlal […]

→

İdarenin ihale iptali için makul sebeplerin varlığı şartı Danıştay kararınca nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin kararını değerlendirerek, idarenin ihaleyi iptal edebilmesi için makul sebeplerin varlığının şart olduğunu belirtmiştir. İdarenin, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde yer alan rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uyması gerektiği vurgulanmıştır. Danıştay, idarenin takdir yetkisini kamu yararı dışında sübjektif ve keyfi amaçlarla kullanmadığına dair dosyada […]

→

İhalenin iptaline ilişkin kararların hukuki denetiminde yetki hususu göz ardı edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalenin iptaline ilişkin kararın yetki yönünden hukuki denetimini yapmadığı gerekçesiyle, davacı iş ortaklığının itirazen şikayet başvurusunu esastan değerlendirmemiştir. İdare, ihalenin iptaline dair kararların yalnızca iptal gerekçeleriyle sınırlı olarak inceleneceğini belirtmiş, bu durum ise hukuk devleti ilkesiyle çelişmiştir. Kurul, davacı iş ortaklığının yetki yönünden hukuka aykırılık iddiasını dikkate almadığı için hukuka […]

→

İdare tarafından iptal edilen ihalede, iptal kararı öncesi idareye şikayet başvurusunda bulunulduysa, iptal kararına karşı yine idareye mi başvurulacağı yoksa itirazen şikayet yoluna mı gidileceği (KİK)

Toplantı No : 2019/018 Gündem No : 28 Karar Tarihi : 04.04.2019 Karar No : 2019/UH.I-438 BAŞVURU SAHİBİ: Assos Sosyal Hizmetler San.  ve Tic. Ltd. Şti. – Rubar Sosyal Hiz. Peyzaj İnş.  Oto.  Pers. Tek. Dest.  ve İşl. Hiz. Taah. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri […]

→

Taşımalı eğitim ihalesinde birim fiyat teklif cetvelinde araç sayısının gizli çarpan olarak değerlendirilmesi hukuka uygun mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, taşımalı eğitim ihalesinde başvuru sahibinin teklifinin aritmetik hata gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. İnceleme sonucunda, davacının birim fiyat teklif cetvelinde her taşıma hattı için ayrı bir araç fiyatı sunduğu ve bu fiyatların 180 iş günü üzerinden hesaplandığı tespit edilmiştir. İdarenin, her bir hattaki araç sayısı üzerinden fiyat […]

→

İtirazen şikayet başvurusundaki şekil eksikliklerinin ilan edilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davalı idarenin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11. maddesinin yedinci fıkrasına göre, başvurudaki şekil eksikliklerini Kurum’un internet sayfasında ilan etme yükümlülüğünün bulunduğu, ancak bu yükümlülüğün yerine getirilmediği belirlenmiştir. Bu durum, başvurunun şekil yönünden reddine […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda tebligat tarihi yanlış belirlenirse süre yönünden ret kararı hukuka aykırı olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarını değerlendirirken, özellikle şikayet süresinin hesaplanması konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye ilişkin hukuka aykırılık iddialarının, kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarihten itibaren değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin ikinci iddiasının süre yönünden reddedilmesi, tebligat tarihinin 12.05.2010 olarak belirlenmesiyle ilişkilendirilmiştir. Kurul, başvuru sahibinin […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında tüm iddiaların incelenmesi gerektiği Kanun ve Yönetmelik hükümleriyle nasıl uyumlu hale getirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurularının değerlendirilmesinde, başvuru sahibinin iddialarının tamamının dikkate alınması gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelerin sağlanıp sağlanmadığına dair itirazen şikâyetlerin, yalnızca başvuru sahibinin belirttiği hususlarla sınırlı kalmaksızın, tüm iddialar açısından incelenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu durum, İhalelere İlişkin Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümlerinin, Kanun ile […]

→

İdarenin iptal kararı idari işlem sayılır mı ve idari davaya konu olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, eşit muamele ilkesinin ihlali açısından inceleme yapma zorunluluğunu vurgulamıştır. İhaleyi gerçekleştiren idarenin iptal kararının, idari bir işlem olarak değerlendirilebileceği ve bu kararın idari davaya konu olabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, ihale sürecinin devam etmesi durumunda, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, başvurunun reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk […]

→

Mahkeme kararlarının kamu ihale süreçlerinde zamanında uygulanmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu belirtirken, bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin yasak olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin kesinleşen ihale komisyonu kararının 14/09/2017 tarihinde davacıya tebliğ edilmesinin ardından, başvuru sahibi 21/09/2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuştur. Bu durumda, başvuru sahibinin şikâyetinin, yasal olarak belirlenen 10 günlük süre içinde yapıldığı anlaşılmaktadır. Kurul, bu gerekçeyle, […]

→