Ecrimisil tahsilatında ihale işlemlerinin yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, bir taşınmazın ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını ve ecrimisil tahsilatını konu almaktadır. Protokol gereği, taşınmazın kiralanması ve işletilmesi için belirli usullere uyulması gerektiği belirtilmesine rağmen, ilgili idareler tarafından gerekli ihale işlemleri yapılmamış ve kira bedelleri tahsil edilmemiştir. Kira sözleşmesinin […]

→

Vekalet ücretinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdür Vekiline ödenen avukatlık vekalet ücretinin gelir vergisi hesaplamasında dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, gelir vergisi, aynı takvim yılı içerisinde elde edilen tüm gelirlerin toplamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, vekalet ücretinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi, daha düşük bir vergi diliminde kalınmasına ve […]

→

Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir hizmet alım ihalesinde, yüklenici firmaya resmi tatil günleri için haksız yere fiyat farkı ödemesi yapıldığı ve özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi ve Kamu İhale Kanunu’na göre, yüklenici firmaya yalnızca […]

→

Vekalet ücreti ödemesinde mevzuata aykırılık, muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu artırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdür Vekili olarak görev yapan avukata yapılan vekalet ücreti ödemesinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesine göre, avukata ödenmesi gereken vekalet ücreti 7.942,44 TL iken, bu tutarın üzerinde bir ödeme yapılmıştır. […]

→

Eğlence vergisinin zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşumunda üst yöneticinin sorumluluğu mali yükümlülük doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden eğlence vergisinin, 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğrayarak kamu zararına neden olduğu hususunu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a atıfta bulunarak, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinin sorumluluğu vurgulanmıştır. Eğlence vergisinin zamanında […]

→

Ecrimisil tahsilatı, kamu taşınmazlarının ihale usulüyle işletilmemesi nedeniyle oluşan zararın tazmini için zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde, kamu taşınmazlarının ihale edilmeden işletilmesi nedeniyle oluşan ecrimisil tahakkukunu incelemektedir. Protokol gereği, taşınmazların ihale usulü ile kiraya verilmesi gerektiği, ancak bu usulün uygulanmadığı ve dolayısıyla kamu zararının meydana geldiği tespit edilmiştir. İlgili taşınmazın işgali nedeniyle ecrimisil tahsil edilmemesi, 2886 sayılı Devlet İhale […]

→

Vekalet ücretlerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli avukatlara ödenen vekalet ücretlerinden kesilen gelir vergisinin, aynı takvim yılı içinde ödenen diğer ücretlerden ayrı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, gelir vergisinin, tüm gelir unsurlarının toplamı üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, vekalet ücretlerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi, daha düşük bir vergi […]

→

Sınav ücretleri için yasal düzenleme olmaksızın yapılan ödemeler kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında gerçekleştirilen “……. Yayım ve Danışmanlık Sınavı”nda görev alan personele yapılan ücret ödemelerinin hukuki dayanağının bulunmadığını tespit etmiştir. Sınavın gerçekleştirilmesinde görev alan personelin, Bakanlar Kurulu’nun “Sınav Ücretlerine İlişkin Usul ve Esaslar” hükümleri doğrultusunda ödeme alması gerektiği, ancak ilgili mevzuatta bu sınavın kapsamda yer almadığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu giderlerinin kanuni bir dayanağa […]

→

Kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi kamu zararına neden olurken, üst yöneticinin sorumluluğu mali yükümlülük doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 2006 ve 2007 yıllarında tahakkuk eden kira alacaklarının 2011 ve 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirlemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini vurgularken, 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102. maddesi, amme […]

→

Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında dikkate alınmaması, yüklenicinin haksız kazanç elde etmesine neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca özürlü sigortalılara yönelik Hazine teşvikinin, bir hizmet alım ihalesinde fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İhale sürecinde yüklenici, özürlü personel istihdam edeceğini belirterek teklif vermiştir. Ancak, Hazine teşvikinin fiyat farkı hesaplamasında göz önünde bulundurulmaması, yüklenicinin hakediş ödemelerinde haksız bir artışa […]

→

Sözleşme süresinin uzatılmasında hava koşullarının etkisi, gecikme cezasının uygulanmamasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sözleşmesinin süresinin uzatılması ve gecikme cezası konularını ele almaktadır. İhaleyi üstlenen yüklenici, sözleşmeye göre 60 gün içinde işi tamamlamak zorundaydı. Ancak, işin son 26 günü, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan bir döneme denk gelmiştir. Yüklenici, bu dönemde 20 gün çalışmış, fakat kalan 6 gün için hava koşulları uygun […]

→

Emlak vergilerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşumunda üst yöneticinin sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk eden emlak vergilerinin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Emlak vergilerinin zamanaşımına uğraması, ilgili idarelerin sorumluluğunu gündeme […]

→

İhale mevzuatına aykırı iş artışı, kamu zararına yol açmadan nasıl hukuken geçerli kılınabilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak yükleniciye ilave iş yaptırması durumunda kamu zararının oluşup oluşmadığını değerlendirmektedir. İlgili mevzuat gereği, iş artışının yalnızca öngörülemeyen durumlar nedeniyle ve belirli şartlar altında yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, iş artışının gerekçesi olarak yeni ihalenin iptal edilmesi ve hizmetin aksamaması gösterilmiştir. Kararda, iş artışının sözleşmeye uygun […]

→

Yabancı dil kursuna katılan personelin 6260 sayılı Kanun kapsamındaki uygunluk kriterlerini sağlamaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6260 sayılı 2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli E cetvelinin 28. maddesi uyarınca, yabancı dil kurslarından yararlanacak personelin kimler olduğunu belirlemiştir. Bu kapsamda, yalnızca üst yönetim görevlileri, mesleğe özel yarışma sınavıyla alınanlar ve iç denetçiler gibi belirli grupların yararlanabileceği belirtilmiştir. Yabancı dil kursuna katılan 14 personelin, bu tanıma uymadığı ve dolayısıyla kamu […]

→

Ek özel hizmet tazminatının ödenmesi için gerekli onayların alınması, kamu zararını ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nde çalışan dört personele, fiyat araştırması, teklif mektubu dağıtımı ve şantiyede malzeme dağıtımı gibi görevler nedeniyle ek özel hizmet tazminatı (arazi tazminatı) ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat gereğince, ek özel hizmet tazminatının yalnızca açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği belirtilmiştir. Fakat, […]

→