ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 88 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’ne dayanarak, basit usulde vergilendirilen mükelleflerin teslim ve hizmetlerinin KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerde KDV’nin eklenmesi durumunda kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile PTT arasında imzalanan sözleşme gereği, su faturası tahsilatları için PTT’ye ödenen komisyon bedelinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir değerlendirme yapmaktadır. Sözleşmenin 7.5. maddesi uyarınca, PTT’nin tahsilat için %1,5 + KDV komisyon alacağı belirtilmiştir. Ancak, denetim sonucunda, belediyenin benzer hizmetleri sunan bankalarla komisyon ödemediği ve bu durumun PTT […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde çalışan memurlara 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca yapılan ikramiye ödemelerinin gelir vergisi matrahına dahil edilmeden vergilendirilmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun, belediye memurlarına ikramiye ödenebileceğini belirtirken, Gelir Vergisi Kanunu’nun 193. maddesi uyarınca bu ödemelerin ücret sayılacağı ve dolayısıyla vergilendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Sorumlular, ikramiye ödemelerinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin hizmet alımı için yaptığı ihale süreci incelenmiştir. İhaleye konu olan işin, Anayasa’nın 128. maddesi gereği memurlar eliyle yürütülmesi gereken bir hizmet olduğu belirtilmiş ve bu nedenle ihale yoluyla yaptırılmasının hukuka aykırı olduğu savunulmuştur. Ancak, denetçi tarafından yapılan değerlendirmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde yer alan “bilgisayar sistemlerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde memurlara ve sözleşmeli personele bayram şekeri, lokum ve kolonya alınarak belediye bütçesinden ödenmesiyle ilgili kamu zararı iddialarını değerlendirmektedir. Denetçi, bu harcamaların temsil, ağırlama ve tören giderleri kapsamında olmadığını belirterek, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesine atıfta bulunarak bu tür giderlerin yasal olarak belediye bütçesinden karşılanamayacağını ifade etmiştir. Ancak, kararda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye encümen üyelerine yapılan huzur ücreti ödemelerinin gelir vergisi kesintilerinin matrah birleştirilmeden yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri uyarınca, huzur ücreti ödemeleri, ücret ödemesi niteliğinde kabul edilmekte ve bu ödemelerin kümülatif vergi matrahına dahil edilerek vergilendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Uygulamada, huzur ücreti […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu ele almaktadır. İlgili personelin, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanabilmesi için gerekli olan şartları taşımadığı, özellikle de eğitim düzeyinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, müdürlük kadrosuna atanabilmek için en az dört […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………. Belediyesi’nde görev yapan memurlara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak nakdi giyecek yardımı yapılması sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yönetmelik, giyecek yardımının ayni olarak verilmesini zorunlu kılmakta ve nakdi ödemeleri yasaklamaktadır. Ancak, belediyede yapılan uygulamada, belirtilen memurlara nakdi olarak giyecek yardımı yapılmış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenicisi olan ……….. Şti’nin “………. İşi” kapsamında fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi yapmasının kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmakta, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenimindeki işte fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararına neden olup olmadığı incelenmiştir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmakta, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını savunurken, 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenicisi olan ………. Şti’nin, fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını savunurken, Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemekhane hizmetlerinden faydalanan personelin yemek ücretlerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 13.203 öğünden 10.286’sının ücretinin alınmadığı ve bu durumun kamu kaynaklarında eksilmeye neden olduğu belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, idare gelirlerinin tahsil edilmemesi kamu zararı olarak nitelendirilmektedir. Yemek hizmetinden yararlanan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemekhane hizmetleri kapsamında 2011 yılında sunulan 1.046.406 öğünden 44.910 adedinin ücretsiz verilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımına göre, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu kaynaklarının azalması olarak belirlenmiştir. Yemek bedelinin alınmaması, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu için […]
ÖZET: Sayıştay, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, Başkan Yardımcıları, Daire Başkanları ve Başkanlık Müşavirlerine yapılan aylık ücret ödemelerinin, kadro karşılığı sözleşmeli personel için belirlenen üst sınırı aştığını tespit etmiştir. Kanun, personelin mali ve sosyal hakları için iki ayrı üst sınır öngörmekte, ancak yapılan incelemede bu sınırların dikkate alınmadığı anlaşılmaktadır. Kararda, 102. maddenin ikinci […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, kamu idaresi başkan ve üyelerine “Konut Tahsis Katkısı” adı altında yapılan kira yardımlarının hukuki durumunu incelemektedir. Kararda, bu kira yardımlarının, Başbakanlık Müsteşarına yapılan sosyal hak ödemeleriyle birlikte üst sınır hesabında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, ayni bir sosyal yardımın bütçeye konan ödeneği aşmamak kaydıyla […]
