ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde görevli memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisine tabi tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca, bu tazminatların gelir vergisi tevkifatına tabi olduğu belirtilmiş, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 4688 sayılı Kanunun bu ödemelerden vergi kesilmeyeceğine dair bir hüküm içermediği ifade edilmiştir. Denetçi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrası ile İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük hakları düzenlenmiştir. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl Özel İdareleri, bu kapsamda yer almadıkları için, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin öngördüğü […]
ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesinin dördüncü fıkrasını değerlendirerek İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. Sorumlular, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de benzer bir düzenleme içerdiğini savunmuşlardır. Ancak, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10. maddesi, ek ödeme yapılabilmesi için personelin belirli kurumlarda çalışıyor olmasını şart koşmaktadır. İl […]
2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bartın Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinin incelenmesi neticesinde, dört ihaleye ait kesin teminat mektuplarının muhasebe biriminde saklanması gerekirken ihale dosyaları içinde bulunduğu, bu teminat mektuplarıyla ilgili hiçbir muhasebe işlemi yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “91 – Nakit Dışı Teminat ve Kişilere Ait Menkul Kıymet Hesabı” bölümünde bahsedildiği üzere, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yapılan toplu sözleşme ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurlara yapılan ödemelerin ücret unsuru olarak kabul edildiğini ve bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Sorumlular, toplu sözleşme hükmünün net tutar ödenmesi şeklinde olduğunu ve muhasebe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme bedelinin %10’unu aşan iş artışlarının mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi ve bu artışlar üzerinden damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, bu tür işlerde %10 oranında iş artışına izin verirken, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale kapsamında yapılan işlerde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması sonucu kamu zararının doğmasına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartname ve sözleşme hükümlerine göre, fiyat farkı hesaplamalarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili esaslara uygun olarak yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemede, eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kullanılmış otomobil satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi ve vergi dairesine beyan edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, idarelerin katma değer vergisine tabi mal satışlarında, tahsil edilen verginin beyan edilmesi zorunludur. Yapılan incelemede, belediyenin bu yükümlülüğünü […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kullanılmış traktör satışında tahsil edilen katma değer vergisinin muhasebe kayıtlarına gelir olarak kaydedilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, idarelerin katma değer vergisi tahsil ettikleri işlemleri vergi dairesine beyan etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, kamu zararına neden olmaktadır. İnceleme sonucunda, söz konusu satış işlemi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işçilere toplu iş sözleşmesi hükümlerine dayanarak yapılan ödemelerin sosyal güvenlik primi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ödemelerin sosyal güvenlik primine esas kazançlar arasında sayılacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, bu ödemelerin matraha dahil edilmemesi, yasal bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin taşıt muayenesinin zamanında yapılmaması nedeniyle bütçesinden yersiz gecikme zammı ödemesi sonucunda kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri gereği, kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun kullanılmasından sorumludur. Bu bağlamda, belediyenin bütçesinde gecikme bedeli ödemesi için ödenek bulunmadığı ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde çalışan memurlara 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca ödenen ikramiyelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun gereğince, belediye memurlarına ikramiye ödenmesi mümkün olsa da, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Sorumlular, ikramiyelerin gelir vergisinden istisna olduğunu savunmuşlardır; ancak bu savunma, Gelir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin müteahhit ile yaptığı sözleşme çerçevesinde, süre uzatımı ve fiyat farkı ödemeleri konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdare, sözleşme hükümlerine aykırı olarak 288 gün süre uzatımı vermiş ve fiyat farkı ödemesi yapmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, süre uzatımının mücbir sebep olarak kabul edilemeyeceği ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu iddiasının geçersiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla gerçekleştirdiği hizmet alımının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale, kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilen durumlarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde tanımlanan hizmetler kapsamında değerlendirilmektedir. Denetçi, söz konusu hizmetin memurlar tarafından yürütülmesi gereken bir iş olduğunu belirterek, ihale yoluyla yaptırılmasının mümkün olmadığını ifade etmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin otobüs terminalinde mesleki yeterlilik belgesine sahip yönetici bulundurmaması nedeniyle Ulaştırma Bölge Müdürlüğü tarafından kesilen idari para cezalarının, belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirmemeleri durumunda sorumluluklarının […]
