657 sayılı kanuna aykırı toplu taşıma yardımı nedeniyle kamu zararının tespiti ve tazmin hükmü onanması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personeline yönelik yaptığı toplu taşıma yardımlarının hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Belediyenin, Ocak-Mayıs döneminde aylık 120 kontörlük toplu taşıma kartı vermesi ve Haziran-Aralık döneminde bu kart bedelini nakit olarak ödemesi, kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü ile sonuçlanmıştır. Temyiz dilekçelerinde, bu ödemelerin yasal dayanağı […]

→

Belediye personeline toplu taşıma kartı yerine nakit ödeme yapılmasının 657 sayılı Kanun’a aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2013 yılında bir belediyede görev yapan personele, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na dayanarak, Ocak-Mayıs döneminde aylık 120 kontörlük toplu taşıma kartı verilmesi ve Haziran-Aralık döneminde bu kart bedelinin nakit olarak ödenmesi uygulamasının kamu zararına yol açtığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Belediye Meclisi’nin aldığı kararların yasal dayanağı olduğu iddia edilse de, yapılan […]

→

Teknik şartnameye aykırı süre uzatımı nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Büyükşehir Belediyesi’nin 2010 yılı hesabında, yüklenici firmadan gecikme cezası kesilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasıyla verilen tazmin hükmünü incelemiştir. Yüklenici, malzemelerin süresi içinde teslim edildiğini savunarak, gecikme cezası kesilmemesi gerektiğini belirtmiştir. Sayıştay, teknik şartnamede belirtilen 60 günlük teslim süresinin ihale dokümanına aykırı olarak uzatıldığını ve bu nedenle gecikme cezası uygulanmasının hukuka […]

→

Belediyenin toplu taşıma kartı yardımlarının hukuki dayanağı olmadan nakit ödenmesi kamu zararına yol açtı ve tazmin hükmüyle sonuçlandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personeline yönelik yaptığı toplu taşıma kartı yardımlarının hukuki dayanağını ve sonuçlarını incelemektedir. Belediyenin, Ocak-Mayıs döneminde aylık 120 kontörlük toplu taşıma kartı vermesi ve Haziran-Aralık döneminde bu bedeli nakit olarak ödemesi, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü ile sonuçlanmıştır. Sayıştay, yapılan ödemelerin yasal […]

→

Malzeme teslim süresinin teknik şartnameye aykırı belirlenmesi nedeniyle gecikme cezası uygulanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Büyükşehir Belediyesi Genel Müdürlüğü’ne ait 2010 yılı hesabında, yüklenici tarafından süresi içinde teslim edilmeyen malzemeler için gecikme cezası kesilmemesi gerektiğine hükmetmiştir. İdare, malzeme teslim süresini 60 günden fazla belirleyerek teknik şartnameye aykırı hareket etmiş, bu nedenle malzemelerin geç teslim edilmesi durumunda gecikme cezası uygulanamayacağı sonucuna varılmıştır. Tazmin hükmü, yüklenicinin zamanında mal […]

→

İtfaiye personeline 24 saat çalışma esasına göre belediye bütçesinden yemek yardımı yapılması hukuka uygun bulundu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, itfaiye personeline yemek yardımı yapılması ile ilgili hukuki uyuşmazlıkta, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve buna dayanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ni dikkate alarak, itfaiye personelinin yemek bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka uygun olduğunu belirtmiştir. İtfaiye Yönetmeliği’nin 37. maddesi, itfaiye personeline 24 saat esasına göre çalıştıkları için üç öğün yemek verilmesini […]

→

Belediye personeline yasal dayanağı olmadan toplu taşıma kartı verilmesi ve nakit ödeme yapılması nedeniyle kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2013 yılında bir belediyede görev yapan personele, Ocak – Mayıs döneminde aylık 120 kontörlük toplu taşıma kartı verilmesi ve Haziran – Aralık döneminde bu kart bedelinin nakit olarak ödenmesi uygulamasının kamu zararına yol açtığını belirterek, tazmin hükmü vermiştir. İlgili mevzuat hükümleri, kamu kurumlarının personeline yapılan otobüs kartı yardımlarının, iş günlerini kapsayacak […]

→

İtfaiye personeline yemek yardımı bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının yasal düzenleme olduğu ve kamu zararı oluşturmadığı değerlendirilerek tazmin hükmünün kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, itfaiye personeline yemek yardımı yapılmasıyla ilgili hukuki uyuşmazlığı değerlendirirken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ile Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin 37. maddesini dikkate almıştır. İtfaiye personelinin 24 saat esasına göre çalıştığı ve bu süre zarfında kesintisiz hizmet vermesi gerektiği belirtilerek, bu personelin yemek bedellerinin belediye bütçesinden karşılanmasının yasal bir düzenleme olduğu […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararında yalnızca atama yetkisi olan belediye başkanının sorumlu olduğu ve harcama yetkilisinin sorumluluğunun bulunmadığı kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede yapılan usulsüz atama ile ilgili olarak, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğunu incelemektedir. Sayıştay, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının, atama yetkisi bulunan Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirilen işlemlerden kaynaklandığını ve harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisinin, atama onayı ve işe başlama yazısını kontrol etme yükümlülüğünün bulunduğunu, ancak sonraki maaş ödemelerinde bu […]

→

Lise mezunu personelin mevzuata aykırı şekilde mali hizmetler müdürlüğüne atanması ve bu atama sonucu oluşan kamu zararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede görev yapan bir personelin usulsüz ataması ve bu atamadan kaynaklanan kamu zararı ele alınmıştır. İlgili personel, Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanmış, ardından gerekli eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna görevde yükselme suretiyle atanmıştır. Bu atama, 04.07.2009 tarihli yönetmelik hükümlerine aykırı bulunmuş ve personelin lise mezunu […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ve tahsili: 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi kapsamında değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili sorumluluk tartışılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu zararının doğduğu belirtilmiştir. Özellikle, mevzuatında öngörülmediği halde yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu vurgulanmıştır. Kararda, usulsüz atama dolayısıyla yapılan fazla […]

→

Usulsüz atamalar nedeniyle kamu zararı: sınav şartlarının ihlali sonucu 20 personelin mevzuata aykırı atanması ve fazla ödemelerin üst yönetici sorumluluğunda olması (Sayıştay)

ÖZET: Usulsüz atama nedeniyle meydana gelen kamu zararı, Mülga “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik”te belirtilen sınav şartlarının ihlal edilmesi sonucu oluşmuştur. Bu durumda, 20 personelin mevzuata aykırı olarak atandığı ve bu atamalara bağlı […]

→

Belediye başkanının usulsüz atamalardan sorumluluğu harcama sürecindeki aktif rolüyle sınırlı tutuldu, tazmin kararının kaldırılması talebi reddedildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, usulsüz atama nedeniyle Belediye Başkanı’nın sorumluluğunu ele almaktadır. İlgili kişi, 2001 ve 2008 yıllarında mevzuata aykırı olarak teknik ressam ve tekniker kadrolarına atanmış, bu durumun kamu zararı oluşturduğu iddia edilmiştir. Belediye Başkanı, göreve başlamadan önceki atamalardan sorumlu tutulamayacağını, zira bu süreçte iradesinin bulunmadığını ve harcama yetkililerinin işlemlerini denetleme yetkisi olmadığını savunmuştur. Ayrıca, […]

→

Belediyede usulsüz atama sonucu oluşan kamu zararının sorumluluğu üst yöneticiye ait, harcama yetkilisinin kontrol sorumluluğu yok (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. İlgili personelin, yönetmelikte belirtilen sınav şartlarını sağlamadığı halde, görevde yükselme suretiyle atandığı ve bu durumun sonucunda kendisine yapılan maaş ödemeleri için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama yetkilisi, atamaların mevzuata uygun olup olmadığını bilme imkanının bulunmadığını ve bu nedenle kamu zararından sorumlu […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararından yalnızca atamaya yetkili birim amirinin sorumlu tutulması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunu belirlemeye yöneliktir. İlgili personelin, “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik”teki sınav şartını sağlamadan memur kadrosuna atanması, usulsüz bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu atama nedeniyle yapılan maaş fark ödemeleri için tazmin hükmü verilmiştir. Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin, personel maaş ödemeleri […]

→