Usulsüz atama işlemlerinin mevzuata aykırılığı nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu belediye başkanına ait (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu tartışılmıştır. Gerçekleştirme Görevlisi olarak görev yapan kişi, atama işlemlerinin hukuka aykırı olduğunu ve bu işlemlerden sorumlu tutulamayacağını savunmuştur. İlgili kişi, atamaların üst yönetici olan Belediye Başkanı tarafından yapıldığını, dolayısıyla sorumluluğun yalnızca ona ait olduğunu belirtmiştir. Sayıştay, kamu zararının oluşumunda sorumluluğun atama yetkisi olan üst […]

→

Usulsüz atama nedeniyle kamu zararının belediye başkanından tahsil edilmesi gerektiği kararı ve atama süreçlerinin mevzuata uygunluğunun önemi vurgulandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle meydana gelen kamu zararı ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili personelin, görevde yükselme sınavına girmeden atandığı ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler […]

→

Belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararında sorumluluğun belediye başkanında olduğu, harcama yetkilisinin sorumlu tutulamayacağı kararı verildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğunu belirlemeye yöneliktir. Harcama yetkilisi, belediye başkanının atama yetkisini sorgulama yetkisi olmadığını savunmuş ve atamaların mevzuata uygun olup olmadığını kontrol etme sorumluluğunun bulunmadığını ifade etmiştir. Sayıştay, kamu zararının oluşmasında harcama yetkilisinin sorumluluğunun olmadığını, çünkü atamanın usulsüzlüğünün tespitinin, yalnızca atama yetkisine sahip olan belediye […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararında üst yöneticilerin sorumluluğu ve harcama yetkililerinin yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda meydana gelir. Bu bağlamda, usulsüz atama ile ilgili olarak yapılan fazla ödemelerin, mevzuatında öngörülmediği halde yapılması nedeniyle kamu zararına […]

→

Belediye Başkanının Usulsüz Atama İşlemi Nedeniyle Oluşan Kamu Zararından Sorumluluğuna İlişkin (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2011 Dairesi 5 Karar No 41569 İlam No 43538 Tutanak Tarihi 18.10.2017 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar KONU: Usulsüz atama. 5- 201 sayılı Ek İlamın 5. maddesiyle; … Belediyesinde Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan …’ın usulsüz atamalarına ilişkin konu hakkındaki hüküm dışı kararının kaldırılmasına ve […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının Belediye Başkanı’nın sorumluluğunda olduğuna ve Gerçekleştirme Görevlisi’nin sorumluluğunun kaldırılmasına karar verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu üzerine yapılan değerlendirmede, Gerçekleştirme Görevlisi olarak görev yapan kişinin, atama işlemlerinde herhangi bir yetkisi olmadığı ve dolayısıyla sorumluluğu bulunmadığı sonucuna varılmıştır. İlgili kişi, atamaların yapıldığı tarihten önceki süreçte görevde bulunmadığı ve atama işlemlerinin üst yönetici olan Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirildiği gerekçesiyle, kamu zararından sorumlu […]

→

Usulsüz atamalarda kamu zararının tazmininde sorumluluk, atama yetkisi olan üst yöneticiye aittir; harcama yetkilisi sadece ilk atama belgelerinden sorumludur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinde yapılan usulsüz atamaların sonuçlarına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili harcama yetkilisi, 5018 sayılı Kanun çerçevesinde, memur personelin ilk atama ve maaş ödeme belgelerinde mevzuata uygunluk aramakla yükümlü olduğunu belirtmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, ilk maaş ödeme belgelerinin mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. Harcama yetkilisinin, atama mevzuatına aykırı atamaları bilmediği ve […]

→

Usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu üst yöneticiye ait, harcama yetkilisinin tazmin sorumluluğu yok (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, usulsüz atama nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu ele alınmıştır. Harcama yetkilisi, atama işlemlerinin mevzuata aykırı olup olmadığını kontrol etme yükümlülüğünde olmadığını belirtmiş, bu nedenle kamu zararından sorumlu tutulamayacağını savunmuştur. Sayıştay, harcama yetkilisinin, atama onayı ve işe başlama yazısını ilk atama sırasında kontrol etme yükümlülüğünün bulunduğunu, ancak sonraki maaş ödemelerinde bu belgelerin […]

→

Belediyelere ait taşınmazların belediye meclis kararı ile spor kulüplerine tahsis edilip edilemeyeceği (Sayıştay)

 Sayıştay Genel Kurulu 5415 /1 no.lu ve 16.10.2017 tarihli Karar Esas No. : 2017/1 Karar No. : 5415/1 SAYIŞTAY GENEL KURULU İÇTİHADI BİRLEŞTİRME KARARI KONU Belediyelere ait taşınmazların belediye meclisi kararı ile spor kulüplerine tahsis edilmesi hususunda Temyiz Kurulunun 23.12.2014 tarihli ve 39815 tutanak sayılı ilamı ile 04.10.2016 tarihli ve 42200 tutanak sayılı ilamı arasında […]

→

Sağlık hastanesinde rayiç bedel üstü tıbbi cihaz alımı nedeniyle tazmin hükmü verilmesi ve sorumlulukların değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından rayiç bedellerin üzerinde fiyatlarla tıbbi cihaz alımı yapılması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu, temyiz dilekçesinde, alınan malzemelerin rayiç bedelinin belirlenmesinin zorluğuna ve ilgili mevzuatta bu konuda yeterli kriterlerin bulunmadığına dikkat çekmiştir. Ayrıca, alımları gerçekleştiren personelin, alım sürecinde yeterli bilgi ve deneyime sahip olmadığını, bu nedenle […]

→

Sağlık merkezine ihalesiz yüksek fiyatla cerrahi malzeme alımı nedeniyle tazmin hükmü verilmesi ve sorumlulukların netleştirilmesi için dosyanın yeniden değerlendirilmesi kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle rayiç bedellerin üzerinde fiyatlarla cerrahi el aletleri ve gereçler alındığı gerekçesiyle verilen tazmin hükmü ele alınmıştır. Sorumlu, alımlarda komisyon üyeliği ve imzası bulunmadığını, dolayısıyla kamu zararına neden olmadığını ileri sürerek ilamın kaldırılmasını talep etmiştir. Başsavcılık mütalaasında, tıbbi malzeme alımının mevzuata uygun […]

→

Sağlık merkezine ihalesiz yüksek fiyatla ilaç alımı kamu zararı oluşturdu, sorumluların yeniden belirlenmesi için tazmin hükmü bozuldu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezine ihale yapılmadan doğrudan temin usulüyle rayiç bedellerin üzerinde fiyatlarla ilaç ve tıbbi sarf malzemesi alınması nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlu, alımda görev ve imzasının bulunmadığını, dolayısıyla sorumluluğunun olmadığını savunmuştur. Ancak, yapılan alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22. maddesinin (f) fıkrası gereğince acil durumlarda kullanılacak malzemeler olarak değerlendirilmesi […]

→

Kırtasiye alım belgelerindeki usulsüzlük nedeniyle kamu zararının belgeleri düzenleyen ve onaylayanlara yüklenmesi gerektiği kararıyla mali denetimde önemli içtihat oluştu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kırtasiye malzemesi alımına ilişkin belgelerin düzenlenmesi sırasında usulsüzlük yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İlgili belgeler arasında piyasa fiyat araştırması tutanağı, muayene ve kabul tutanağı, taşınır işlem fişi ve ödeme emri belgesi yer almakta, ancak bu belgelerin sahte olduğu ve mal alımının gerçekleşmediği anlaşılmaktadır. Gerçekleştirme görevlisi olarak […]

→

Hatalı iş tanımı ve maliyet hesaplamasıyla kamu zararına yol açan ihale sürecinde yetkililerin 5018 sayılı Kanun çerçevesinde sorumluluğu değerlendirildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Bakanlığı … Devlet Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde hatalı iş tanımı ve yaklaşık maliyet hesaplaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir tazmin hükmünü içermektedir. İhale, personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olarak değil, bakım, onarım ve işletim hizmeti olarak tanımlanmış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. İlgili üyelerin ayrışık […]

→

Devlet Hastanesi ihalesinde hatalı iş tanımı ve maliyet hesaplaması nedeniyle kamu zararının tazmini için sorumlulara tazmin yükümlülüğü doğdu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Devlet Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde yapılan hatalı iş tanımının ve buna bağlı olarak hesaplanan yaklaşık maliyetin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhale, “Hastane ve Bağlı Birimlerde Bulunan Her Türlü Tesisat ve Ekipmanın Onarılması ve İşletilmesi” olarak tanımlanmışken, aslında bu işin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olarak ihale […]

→