Sayıştay’ın karar düzeltilmesi talebini reddetmesi ve kamu idaresinin yiyecek yardımı uygulamalarının mevzuata aykırılığına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6085 sayılı Kanun’un 57. maddesine dayanarak, karar düzeltilmesi talebini reddetmiştir. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde ileri sürdükleri hususların daha önceki Temyiz Kurulu Kararında dikkate alındığını belirterek, yeni bir husus sunmadıklarından karar düzeltilmesi talebinin geçersiz olduğunu savunmuşlardır. Sayıştay, mevcut belgeler ve hukuki çerçeve doğrultusunda, karar düzeltilmesi için gerekli koşulların sağlanmadığını tespit ederek, daha önceki tazmin hükmünün […]

→

Yiyecek yardımının yönetmeliğe aykırı olarak yapılması nedeniyle tazmin hükmü verilmesi ve karar düzeltilmesi talebinin reddi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memurlara yapılan yiyecek yardımının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit veya başka ödeme araçlarıyla yapılamayacağını açıkça belirtmektedir. İlgili belgeler incelendiğinde, sorumluların karar düzeltilmesi talebinin, yönetmelikte belirtilen şartları karşılamadığı ve yeni bir husus ileri […]

→

Dolu kadroya vekalet eden memura mevzuata aykırı zam ve tazminat ödemesinin hukuki değerlendirmesi ve kamu zararına etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosunun dolu olmasına rağmen, bu kadroya vekaleten atanan bir memura mevzuata aykırı olarak zam ve tazminat ödemesi yapılmasının hukuki değerlendirmesini içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, bir kadroya vekalet edilebilmesi için o kadronun geçici veya sürekli olarak boş olması gerektiği belirtilmiştir. Dolu bir kadroya […]

→

Belediye bütçesinden sosyal ve kültürel amaçlarla yapılan harcamaların hukuki dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesinde gerçekleştirilen gezilere ilişkin yapılan harcamaların kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. Dilekçiler, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun çeşitli maddelerine dayanarak, bu harcamaların hemşerilik hukuku çerçevesinde sosyal ve kültürel amaçlarla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, yapılan incelemede, gezilere katılan birim müdürleri ve işçilerin masraflarının karşılanmasının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğu tespit […]

→

Belediyenin şartnameye aykırı olarak elektrik giderlerini karşılaması durumunda kamu zararının tazmini ve ihale ilkesine aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin mülkiyetindeki sosyal tesisin kiralanmasına ilişkin şartnamede elektrik tüketim giderlerinin kiracı tarafından ödeneceği hükmüne rağmen, imzalanan sözleşmede bu giderlerin belediye tarafından karşılanmasını öngörmesini hukuka aykırı bulmuştur. Bu durum, belediyenin alacaklarından mahsup edilerek elektrik fatura bedellerinin ödenmesiyle sonuçlanmış ve kamu zararına yol açmıştır. Belediye, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili […]

→

Atama sürecinde görevde yükselme sınavı şartını taşımayan kişinin kamu zararına yol açan atamasının hukuka aykırılığı ve tazminat talebinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevde yükselme sınavına girmeden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanan …’nin bu atamasının hatalı olduğuna ve kamu zararına neden olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, müdürlük kadrolarına atanabilmek için görevde yükselme sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, …’nin bu şartı taşımadığı ve dolayısıyla kendi kadrosundan maaş alması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik […]

→

Hatalı atama nedeniyle kamu zararına yol açan müdürlük kadrosu atamasının hukuken geçersizliği ve tazmin yükümlülüğüne ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede görevde yükselme sınavına girmeden müdürlük kadrosuna atanan bir personelin hatalı atamasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi (B) bendi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, müdürlük kadrosuna atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı tespit edilmiştir. […]

→

Hatalı atama nedeniyle kamu zararına yol açan durumlarda tazminat talep edilip edilemeyeceği ve yasal şartların uygulanmasının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde görevde yükselme sınavına girmeden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanan … hakkında tazmin hükmü vermiştir. Hatalı atama nedeniyle, ilgili kişinin maaşını kendi kadrosundan değil, müdürlük kadrosundan alması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 376 sayılı İlamın 2. maddesiyle, bu durumun tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik gereği, müdürlük kadrolarına atanabilmek için […]

→

Hatalı atama sonucu kamu zararına neden olan durumun hukuki değerlendirmesi ve eşitlik ilkesine aykırılık iddialarının geçerliliği üzerine inceleme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesinin 28.12.2020 tarihli 583 sayılı İlamında, herhangi bir yüksekokul veya fakülte mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen bir kişinin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna hatalı olarak atanması sonucunda kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Bu kişi, müdürlük kadrosundan maaş alırken, aslında kendi kadrosundan maaş alması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, müdürlük […]

→

Atama şartlarını taşımayan bir belediye çalışanının müdürlük kadrosuna haksız yere atanması nedeniyle kamu zararının tazmini gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 221 sayılı İlamı, bir belediye çalışanının 657 sayılı Kanun’un 68. maddesine aykırı olarak, on yıllık hizmet süresini tamamlamadan ve görevde yükselme sınavına girmeden müdürlük kadrosuna atanmasını ele almaktadır. Bu hatalı atama sonucunda, çalışanın maaşını kendi kadrosundan değil, müdürlük kadrosundan alması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlamda, bu durumun tazmin edilmesi gerektiği […]

→

Kamu zararına yol açan şartları taşımayan kişinin müdürlük kadrosuna atanmasının hukuki sonuçları ve itirazın eşitlik ilkesine etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 421 sayılı İlamın 2. maddesiyle, herhangi bir yükseköğretim mezunu olmayan ve görevde yükselme sınavına girmeyen bir kişinin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna hatalı olarak atanması sonucu oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Bu atama, ilgili mevzuat gereği gerekli şartları taşımayan bir kişinin müdürlük kadrosuna atanması nedeniyle yapılmış olup, bu durum kamu zararına […]

→

Hatalı müdürlük ataması nedeniyle kamu zararının tazmini ve atanma şartlarının ihlali üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediye çalışanının 657 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirtilen on yıllık hizmet süresini tamamlamadan ve görevde yükselme sınavına girmeden müdürlük kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu hatalı atama sonucunda, çalışanın maaşını kendi kadrosundan değil, müdürlük kadrosundan alması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirlenmiştir. Tazmin hükmü, bu durumun sonuçları doğrultusunda […]

→

Alacakların zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşması için, zamanaşımı süresinin dolma şartının aranıp aranmayacağı (Sayıştay)

1. Daire 10802 no.lu ve 24.12.2020 tarihli Karar Belediye tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların kira bedellerinin tahsil edilmemesi sonucu kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir. Kira bedellerinin zamanında tahsil edilmemesinden dolayı kamu zararı oluştuğundan söz edilebilmesi için, kira alacağının ilgili mevzuatı gereğince zamanaşımına uğramış olması gerekir. Türk Borçlar Kanununun 147’nci maddesinde, kira bedellerinde zamanaşımı süresi alacağın […]

→

Teftiş Kurulu Başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar …………………Belediyesi tarafından Teftiş Kurulu Başkanına mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödendiği görülmüştür. 6289 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 15’inci maddesinde, “Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal […]

→

İhale sürecinde hatalı değerlendirmelerle oluşan kamu zararının tazmini ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet niteliğinin belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir ihale sürecinde yapılan hatalı değerlendirmeler sonucunda oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İhaleye konu olan hizmetin, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerektiği, ancak ihale sürecinin götürü bedel üzerinden yürütüldüğü belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının belirli kriterlere göre tanımlandığı ve bu kriterlerin […]

→