Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmeleri kapsamında yapılan ödemelerin tavan tutarını aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi gereği, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle toplam …-TL kamu zararı oluştuğunu tespit ederek, bu zararın tazminine karar vermiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinin memurlara yapılacak ödemelerle ilgili herhangi bir tavan […]

→

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan komiserin maktu mesai ücreti ödemesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açan harcama süreci değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmayan bir Zabıta Komiserine maktu mesai ücreti ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirterek, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. 2018 yılı Bütçe Kanunu’na göre, yalnızca fiilen zabıta hizmetlerinde çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceği hükmü bulunmaktadır. Bu bağlamda, Temizlik İşleri Müdür Vekili olarak görev yapan Zabıta Komiseri’nin, zabıta […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesi hükümlerine aykırı fazla ölüm yardımı ödemelerinin kamu zararına yol açması nedeniyle sorumluların tazmin yükümlülüğü hukuki gereklilik olarak kabul edilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 14.12.2015 tarihinde imzalanan ve 19.12.2017 tarihinde uzatılan Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde memurlara yapılan ölüm yardımı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak fazla yapılması nedeniyle kamu zararının tazminine ilişkindir. Sözleşmenin 30. maddesinde belirtilen ölüm yardımı tutarlarının, yıllık enflasyon ve %5 refah payı eklenerek hesaplanması gerektiği, ancak yapılan ödemelerin bu tutarların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde mevzuata aykırı ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesinin 116 sayılı ilamı, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinde memurlara yapılacak ödemelere ilişkin herhangi bir tavan uygulaması getirilmediğini, ayrıca Geçici […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda kamu zararının tazmini için sorumlulukların belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 3.dereceli Bilgisayar İşletmeni’nin mevzuata aykırı olarak Destek Hizmetleri Müdürü kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği, ancak atanan personelin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Özellikle, atamanın yapılabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle kamu zararı oluşumunda harcama yetkilisi ve üst yöneticinin sorumluluğu ile tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında 6 ncı dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1 inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu kadroya atanabilmek için en az 10 yıl hizmet süresi şartı aranmaktadır. Ancak, atanan personelin yalnızca 5 yıl hizmet süresi bulunması, bu atamanın hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. […]

→

Mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin feshi sonrası yükleniciye tazminat ödenip ödenemeyeceği ve kamu zararına yol açan tazminat ödemesinin hukuki durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin idarece feshinin ardından yükleniciye tazminat ödenmesine dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde yüklenicinin işin tamamlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu durumda yükleniciye yalnızca gerçek giderleri ve kârına karşılık bir bedel ödenebilir. Olayda, yüklenici […]

→

Belediye meclisi kararıyla yapılan vergi muafiyeti bulunan vakfa nakdi yardımın yasal dayanağı ve belgeleri eksik olduğunda kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 64 sayılı İlamın 12. maddesiyle, vergi muafiyeti bulunan bir vakfa yapılan nakdi yardımın kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Harcama yetkilileri, bu yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye meclisinin kararı doğrultusunda gerçekleştirildiğini ve ibadethane yapımının sosyal bir ihtiyaç olduğunu savunmuşlardır. Ancak, yapılan yardımın yasal dayanağı ve belgeleri eksik olduğu için tazmin kararı verilmiştir. Daha […]

→

Fiilen zabıta hizmeti ifa etmeyen personele maktu fazla mesai ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 116 sayılı İlamın 8. maddesi uyarınca, fiilen zabıta hizmeti ifa etmeyen bir personele maktu fazla mesai ücreti ödenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2018 yılı Bütçe Kanunu’na ekli K cetvelinin ilgili maddesi, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin yapılabilmesi için personelin fiilen […]

→

Atama işleminin mevzuata aykırı olması nedeniyle kamu zararına yol açan ödemelerin geri alınması ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6. dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1. dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının ardından yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi gereğince 1. dereceli kadroya atanabilmesi için en az 10 yıl hizmet süresine sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, söz konusu personelin […]

→

Sözleşmeli personellere mevzuatta öngörülmediği halde nakdi yemek yardımı ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararı olarak değerlendirilmesi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4’üncü maddesi (B) fıkrası uyarınca sözleşmeli personellere mevzuatta öngörülmediği halde nakdi yemek yardımı ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 3’üncü maddesi, sözleşme ücreti dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, sözleşmeli personelin yemek yardımı almasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmeli […]

→

Hukuka aykırı atama işlemi nedeniyle kamu zararının tazmini ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6 ncı dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1 inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. İlgili personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68 inci maddesinin (B) fıkrasındaki 10 yıl hizmet süresi şartını taşımadığı, dolayısıyla bu atamanın hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Belediye başkanına yemek yardımı adı altında yapılan ödemenin hukuka aykırılığı ve sosyal denge tazminatı için gerekli kadro şartlarının sağlanmadığına ilişkin değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 116 sayılı İlamın 9. maddesi uyarınca belediye başkanına yemek yardımı adı altında yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, belediye başkanının bu unvanla ilgili herhangi bir pozisyonda yer almadığı ve dolayısıyla […]

→

Hukuka aykırı atama nedeniyle kamu zararının tazmini ve denetim mekanizmalarının etkinliğinin sağlanması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Harita Mühendisi’nin mevzuata aykırı olarak İmar ve Şehircilik Müdürü kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. İlgili mevzuat, müdür kadrosunun görevde yükselmeye tabi olduğunu ve bu kadroya atanacakların belirli şartları taşıması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, atanan kişinin, 657 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirtilen hizmet süresi şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, atamanın […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini konusundaki hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Sorumlular, bu kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinde memurlara yapılacak ödemeler için herhangi bir […]

→