Belediyenin ihale yoluyla mali danışmanlık hizmeti almasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve Anayasa’ya uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin idare personelinin yapabileceği işler için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti almasının kamu zararına yol açtığına dair verilen tazmin hükmünü onaylamıştır. İdare, danışmanlık hizmeti alımının yasal çerçevede olduğunu savunmuş, bu hizmetlerin kendi personeli tarafından yürütüleceğini ve danışmanlık hizmet sunucusunun yalnızca teknik bilgi ve destek sağladığını belirtmiştir. Sayıştay, danışmanlık hizmetlerinin […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin üst sınırını aşmaması ve başka ödemelerin yasal dayanağının bulunmaması gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuki çerçevesini belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge tazminatı ödemeleri için toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olsa da, bu ödemelerin belirli bir üst sınırı aşamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, sosyal denge sözleşmesi kapsamında ödenecek tutar, Kamu Görevlilerinin […]

→

Sözleşmeli personele yasal üst sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi ve hukuka aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde sözleşmeli personele yasal üst sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi üzerine yapılan itirazları incelemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının üst sınırının belirlenmesi gerektiği, bu sınırın en yüksek devlet memuru aylığının %100’ü olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Sözleşmeli personelin aldığı iyileştirme zammı […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının üst limit aşımı ve yasal dayanak eksikliğiyle kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin hukuki çerçeveyi belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, memurlar ve sözleşmeli personel için sosyal denge tazminatı ödemekle yetkilidir. Ancak bu tazminatın tutarı, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu […]

→

Yerel yönetimlerin sosyal denge tazminatlarının toplu sözleşme tavanını aşması ve kazanılmış hak değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4688 sayılı Kanunun 32. ve geçici 14. maddelerini değerlendirerek, yerel yönetimlerin sosyal denge tazminatına ilişkin sözleşmelerde belirlenen tazminat miktarlarının 2015 yılı için toplu sözleşmede belirlenen tavan tutardan yüksek olması durumunda, önceki dönemdeki tazminatların ödenmesine devam edileceğini belirtmiştir. Ancak, bu ödemelerin kazanılmış hak olarak değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. Belediye ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan 01.01.2012-31.12.2014 dönemi için […]

→

Şahsa bağlı kadrolarda mali hakların ödenmesinde kamu zararı değerlendirmesi ve mevzuata uygunluk analizi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat yerine, … İl Milli Eğitim Müdürü için öngörülen tutarın ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 6528 sayılı Kanun’un 25. maddesi, mali hakların ödenmesine ilişkin düzenlemeleri içermekte ve yapılan ödemelerin, […]

→

Belediyelere ait araçların zorunlu mali sorumluluk sigortası yükümlülüğü ve normlar hiyerarşisi ilkesiyle yönetmelik hükümlerinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelere ait araçların zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ait motorlu araçların sigorta yaptırma zorunluluğunu açıkça belirtmektedir. Ancak, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin bazı hükümleri, bu kanunlara aykırı olarak resmi taşıtlarla yapılan ticari […]

→

Şahsa bağlı il müdürlerinin özlük haklarının korunması ve kamu zararının tespitinde mevzuat yorumu hatası iddiası (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi tarafından verilen kararda, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat tutarlarının ödenmemesi nedeniyle kamu zararı tespit edilmiştir. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay Kanunu’nun 51. maddesi uyarınca ilamlarda yer alması gereken hususların eksik olduğu, özellikle hukuki sebeplerin özeti […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal üst sınırı aşmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. ve geçici 14. maddelerini değerlendirerek, yerel yönetimlerin 11.04.2012 tarihinde yürürlüğe giren sosyal denge tazminatı sözleşmelerinin 2015 yılı için belirlenen tavan tutardan yüksek olması durumunda, önceki dönemdeki tazminatların ödenmeye devam edileceğini belirtmiştir. Ancak, ilgili belediyenin 2015 ve 2016 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesinde, 2014 […]

→

Şahsa bağlı il müdürü kadrosunda ücret ve tazminat ödemeleri ile kamu zararı tespiti ve usul eksiklikleri değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat tutarlarının ödenmemesi nedeniyle kamu zararı tespit etmiştir. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay Kanunu’nun 51. maddesi gereği ilamlarda yer alması gereken hususların eksik olduğu, özellikle hukuki sebeplerin özeti ve gerekçesinin belirtilmediği, […]

→

Yemek yardımı yönetmeliğine aykırı ödemelerde harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu ve kamu zararı hesaplaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca yiyecek yardımı yönetmeliği gereği, yemek yardımından yararlanan personelden yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini belirlemiştir. Kamu zararı tutarının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen miktar arasındaki fark olarak hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. İhale sürecinin usulüne uygun yürütüldüğü ve ihale komisyonu üyelerinin sorumluluğunun bulunmadığı, yalnızca harcama yetkilisinin […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin toplu sözleşme üst limitini aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı ve vekalet ücretinin sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeler ve bağlı kuruluşlarda çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge sözleşmesi ile belirlenen tazminat tutarının, toplu sözleşmede belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge […]

→

“Hizmet Binası Yapım İşi” sözleşmesinin feshedilmesi üzerine aynı işin “İkmal İnşaatı Yapım İşi” adı altında anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak yeniden ihale edilmesi, ancak yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik şartnamede gösterilen iş kalemlerinin  bir kısmının önceki taahhüt bünyesinde yapılmış olan iş kalemlerinden oluşması (Sayıştay)

 5. Daire 430 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar ………………… tarih ve ……………. sayılı ilamın …………… ncı maddesinin (……………) bendiyle; “……………….. Belediyesi Hizmet Binası Yapım İşi” ihalesinin iptal edilmesi üzerine aynı işin “Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi” adı altında anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak ihale edildiği, yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik […]

→

Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması (Sayıştay)

 5. Daire 431 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması neticesinde ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu sorgu konusu yapılmıştı. Sorumluların ……. sayılı ilamın …………’inci maddesinde yer alan karar ile ilgili temyiz talebinde bulunması sonucunda …….. tarihli ve ………… tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararıyla […]

→

Bir belediyeden başka bir belediyeye naklen atanan memurlara sürekli görev yolluğunun (harcırahının) hangi belediye bütçesinden ödeneceği (Sayıştay)

 5. Daire 432 no.lu ve 27.08.2020 tarihli Karar ……. tarih ve ……..sayılı ilamın ………’inci maddesi ile; ………. Belediyesinden ………. Belediyesine naklen ataması yapılan …….’a mevzuata aykırı olarak sürekli görev yolluğu ödemesi yapılması sonucunda …… TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ………., Gerçekleştirme Görevlisi ………’na müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmişti. Bu defa, sorumlu Harcama Yetkilisi …………., […]

→