Sosyal denge tazminatının tavanı aşarak ödenmesi ve harcama yetkilisinin sorumluluğu bağlamında kamu zararı iddiası değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında belediye personeline ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatta belirlenen tavan tutarı aşılarak yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmede, sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal dayanağının bulunduğu, ilgili toplu sözleşmenin Anayasa ve uluslararası sözleşmelere uygun olduğu […]

→

Toplu iş sözleşmesinde mevzuata aykırılık nedeniyle sosyal denge tazminatının fazla ödenmesi ve kamu zararının tazmini sorunu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini belirlemiş ve bu nedenle sendika üyesi çalışanlara ödenen sosyal denge tazminatının fazla olduğunu tespit etmiştir. 2015 yılında yapılan ödemelerin, mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek olması sebebiyle, ilgili tutarın tazminine karar verilmiştir. Karar, kamu zararının tazmini üzerine kurulmuştur ve Sayıştay’ın yetkileri […]

→

Belediye ve sendika arasındaki toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin 5018 sayılı Kanun’a uygunluğu ve harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkilisinin sorumluluğu, bu ödemelerin yasal çerçevede yapılması gerektiğini vurgulayan Sayıştay, harcama yetkilisinin gözetim ve denetiminde gerçekleşen işlemlerin sorumluluğunu üstlendiğini […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan aşımının kamu zararı oluşturması ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu zararının tespitinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde sorumluların belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili karar, harcama yetkililerinin, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermesi gerektiğini ve bu talimatların bütçe ilke ve esaslarına uygun olmasından sorumlu olduklarını belirtmektedir. Ayrıca, sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili yapılan incelemede, bu ödemelerin yasal mevzuata […]

→

Belediyelerin ilan giderlerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’na uygunluğu ve kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyelerin ulusal ve yerel gazetelerdeki ilan giderlerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13, 14 ve 60. maddelerine uygun olduğunu belirterek bu ödemelerin kamu zararı oluşturmadığına hükmetmiştir. İlanların, belediye faaliyetlerinin tanıtımına yönelik olduğu ve “temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri” kapsamında değerlendirildiği ifade edilmiştir. Belediye bütçesinden yapılan harcamaların, mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçların karşılanmasına yönelik […]

→

Toplu iş sözleşmesi çerçevesinde mevzuatın öngördüğünden fazla ödenen sosyal denge tazminatının hukuki dayanakları ve gerekliliği değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi Veteriner İşleri Müdürlüğünde çalışan personele, 14.07.2016 tarihli Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. İlamda, bu tazminatın ödenmesi için gerekli hukuki dayanakların bulunduğu belirtilerek, sorumluların iddialarının reddedilmesi sonucuna varılmıştır. Karar, 6085 sayılı Kanunun 57. maddesi gereğince, yazılı […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması nedeniyle kamu zararı ve harcama yetkililerinin sorumluluğu değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, ilgili dönemdeki toplu sözleşmelerin hükümleri doğrultusunda, ödemelerin yeniden hesaplanması gerektiğine karar verilmiştir. 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 tarihlerini kapsayan sözleşmeler ile 15.07.2011-14.07.2014 tarihleri arasındaki toplu sözleşme hükümleri dikkate alınarak, tavan tutarın […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası eski düzenlemenin yürürlüğe girmemesi ve ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının olmaması nedeniyle kamu zararının tazmini tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarında ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemeyi iptal etmesi, eski düzenlemenin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Bu durum, iptal edilen hüküm uyarınca yapılan ödemelerin hukuki dayanağı olmadığı anlamına gelir. İptal kararlarının […]

→

Kamu görevlilerine yapılan yasal dayanağı olmayan ödemeler ve Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesiyle kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemenin iptali, eski düzenlemenin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Bu durum, Anayasa’nın 153. maddesi gereğince iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesine dayanmaktadır. İlgili hükmün yürürlükten […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesi ve hukuki dayanağı olmayan ikramiye ödemelerinin kamu zararına yol açması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağını sorgulamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemeleri iptal etmesi, eski düzenlemenin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Dolayısıyla, iptal edilen hüküm uyarınca yapılan ikramiye ödemeleri hukuka aykırıdır ve bu durum kamu zararına […]

→

Belediyede sosyal denge tazminatının mevzuat üstü ödenmesi ve kamu zararı değerlendirmesiyle harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tutardan yüksek olması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 dönemlerini kapsayan toplu iş sözleşmelerinin hükümlerinin göz önünde bulundurularak, tazminatın hesaplanması gerektiğine karar verilmiştir. Ayrıca, 2016 yılı için ödenen tazminatın, önceki sözleşmelerde belirlenen tavan tutarını aşan […]

→

Toplu iş sözleşmesine dayalı fazla sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve kamu idarelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesine dayanarak, 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Sayıştay, ilgili ilamda belirtilen gerekçeler doğrultusunda, sorumluların iddialarını reddederek tazmin hükmünün tasdikine karar vermiştir. Kararda, sosyal denge tazminatının kamu idarelerinde çalışan personelin haklarını güvence altına almak […]

→

Belediyede sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal mevzuata aykırılığı ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin, bütçeden yapılacak harcamaların sürecini denetlemek ve yönetmekle yükümlü olduğu belirtilmiştir. Harcama yetkilisinin sorumluluğu, harcama talimatlarının uygunluğuna ve bütçe ilke ve esaslarına uygunluğuna […]

→

Toplu iş sözleşmesinde mevzuata aykırı sosyal denge tazminatı ödemeleri ve uluslararası sözleşmelerin iç hukukla uyumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve bu nedenle sendika üyesi çalışanlara 2015 yılında mevzuatın öngördüğünden fazla sosyal denge tazminatı ödendiği gerekçesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Sayıştay, kamu idarelerinin mali işlemlerini denetleme yetkisini kullanarak, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu zararının tazmin edilmesi gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca, Anayasa’nın […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavanı aşması nedeniyle kamu zararı ve tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde 2016 yılında çalışan … ve … üyesi personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini tespit etmiştir. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen tavan tutarı aşamayacağını belirtmektedir. […]

→