ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde 2016 yılında çalışan … ve … üyesi personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini tespit etmiştir. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tutarın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen tavan tutarı aşamayacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile diğer ilgili mevzuata uygun olduğunu belirterek, bu ödemelerin kamu zararına neden olduğu iddialarını reddetmiştir. Kararda, harcama yetkilisinin sorumluluğu vurgulanmış, harcama süreçlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiği ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, Sanat Danışma Kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 24. maddesi gereğince ihtisas komisyonlarının, belediye meclisi üyeleri arasından oluşturulması gerektiği, dolayısıyla Sanat Danışma Kurulu’nun bu şartları sağlamadığı ifade edilmiştir. Kurulun, Belediye Başkanlığı tarafından oluşturulması ve üyelerinin meclis dışından seçilmesi, yapılan huzur […]
ÖZET: Sayıştay, Karşıyaka Belediyesi ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak yapıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkililerinin sorumluluğu konusunda yapılan değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri uyarınca, harcama yetkilisinin gözetim ve denetimi altında yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili karar, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan sözleşme ile 14.07.2016-14.07.2018 dönemini kapsayan sözleşmelerin incelenmesi sonucunda verilmiştir. Sayıştay, tavan tutarın aşılması durumunda kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiğine ve bu nedenle konunun hüküm dışı bırakılmasına […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının tazminine karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemenin iptali sonrası, eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki bir dayanağı kalmadığı belirtilmiştir. Anayasa’nın 153. […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına iki maaş tutarında ikramiye ödenmesini hukuka aykırı bulmuş ve bu nedenle kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararı, Anayasa’nın 153. maddesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına 2017 yılında mevzuatta yer almayan iki maaş tutarında ikramiye ödemesi yapılmasının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. İlgili mevzuatın hatalı yorumlandığı iddiasıyla yapılan temyiz başvurusu, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK’yı iptal etmesiyle eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ilkesine dayanmaktadır. Anayasa Mahkemesi kararlarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde 2016 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmelerde belirtilen tavan tutarlarının aşılması, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri açısından sorumluluk doğurmuş ve bu durum kamu zararının yeniden hesaplanmasını gerektirmiştir. Sayıştay, 2016 yılı için ödenen sosyal denge tazminatının, önceki […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum işlemlerinde yapılan incelemelerde, imalatlara ilişkin hakedişlerin geçici kabul işlemleri tamamlandıktan sonra düzenlendiği, geçici kabule dayanak olacak metraj vb. tutanakların geçici kabul aşamasında hazırlanmadığı görülmüştür. Geçici kabul işlemlerinde uygulanacak yöntem ve esaslar Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41 inci maddesi ve Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği hükümleriyle düzenlenmiştir. İlgili madde […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşıt Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’de çöp toplama ihalesinin yakıt hariç yapılacağı belirtilmiş olmasına rağmen Belediye tarafından yakıt dahil olarak yapılmıştır. Esas ve Usuller uyarınca kamu idareleri tarafından kiralanan araçların yakıt hariç olarak temin edilmesi gerekmektedir. Esas ve Usuller”in “Kapsam” […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yıl sonu itibariyle; “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı” 7.265.713,22 TL borç, “299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı” ise 14.539.368,91 TL alacak bakiyesi vermiştir. Birikmiş amortismanların, elden çıkarılacak stoklar ve hurdalar hesap bakiyesinden fazla olması nedeniyle bilançoda “29 Diğer duran varlıklar” hesap grubunun tutarı, (-)7.273.655,69 TL’dir. Mahalli İdareler Bütçe […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çeşitli şekillerde kayıtlardan çıkarılan maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında, bu maddi duran varlıklar için ayrılmış olan amortismanların ise 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabında izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224’üncü maddesinde 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının kullanım amacı […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin bütçe gelir / gider kesin hesap cetvellerinin incelenmesi neticesinde, bütçe tahminlerinin gerçekçi şekilde hazırlanmadığı, yılsonlarında gerçekleşme oranlarının bütçe tahminlerinin çok altında kaldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nda Bütçe; belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Elektrik ve hava gazı tüketim vergisi ile haberleşme vergisi sorumlularının/mükelleflerinin bazılarının beyannamelerini süresinde idareye vermediği halde bunlar hakkında usulsüzlük cezası uygulanmadığı ve bu vergilerin son ödeme tarihlerinin programda hatalı belirlenmesi dolayısıyla gecikme zammı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun (BGK) elektrik […]
