BULGU: Gecekondu Kanunu Kapsamında Konuttan Başka Maksatlar İçin Kullanılmak Üzere Kiraya Verilen Taşınmazların Azami Kiralama Süreleri Dolmasına Rağmen Kiracılık İlişkilerinin İhale Yapılmaksızın Devam Ettirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olup 775 sayılı Gecekondu Kanunu kapsamında oluşturulan gecekondu fonuna gelir getirmek üzere konut dışı maksatlar ile kiraya verilen […]
BULGU: Satılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarından Çıkartılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kurumun taşınmaz satışlarının incelenmesi sonucu, satışı yapılan çeşitli vasıflardaki taşınmazların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “250 Arazi ve arsalar hesabı”nın “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde; “(1) Arazi ve arsalar hesabı, […]
BULGU: Yapı Ruhsatı Aşamasında İlçe Belediyelerince Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin İdarece Tahsil Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gereken imar mevzuatından kaynaklı otopark bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edildiği görülmüştür. 30.12.2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7261 […]
BULGU: Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinde Tahsil Oranlarının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare gelirlerinden bazılarında, tahsilat ve takip işlemlerindeki yetersizliklerden dolayı tahakkuk/tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (f) bendinde, “büyükşehir belediyesinin hak ve menfaatlerini izlemek, alacak […]
BULGU: Hizmet Alımı Suretiyle Kiralanan Taşıtların Bakım ve Onarımlarının Belediye Tarafından Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında hizmet alımı suretiyle kiralanan taşıtların bakım ve onarımlarının mevzuata aykırı olarak Belediye tarafından yapıldığı görülmüştür. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde […]
BULGU: Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılan Yapım İşinde Kesin Teminat Tutarının Eksik Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması sonucunda teklif bedeli sınır değerin altında olduğu anlaşılan istekliden alınması gereken kesin teminat tutarının eksik alındığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen […]
BULGU: Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde, İşin Yapılması Sırasında Proje Değişikliklerine Gidilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel veya karma sözleşme yapmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde; sözleşmenin uygulanması sırasında uygulama projelerinde değişiklikler/revizyonlar yapıldığı ve bu değişikliklerden dolayı hem işin süresinin uzadığı hem de […]
BULGU: Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyede taşınırların etkili, ekonomik ve verimli kullanımını sağlayacak yönetim sistemlerinin kurulamadığı ve taşınır işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yürütülemediği bu nedenle de taşınırların takibinin zorlaştığı ve sorumluluk mekanizmalarının sağlıklı işletilmediği görülmüştür. Kamu kaynakları arasında sayılan taşınırların, gerek hesap […]
BULGU: Altyapı Kazı Alanlarına Yönelik Yapılan Denetim ve Kontrol Faaliyetlerinde Bütünlüğün Sağlanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Altyapı kazı alanlarında İdarenin teknik personeli tarafından yapılan denetimler/kontroller sonucu oluşturulan tespit tutanakları sadece aykırılık içeren kazıları kapsamaktadır. Bu durumun kazı faaliyetinde bulunanların (iş sahiplerinin) yükümlülüklerini ne ölçüde yerine getirdiklerinin belirlenmesinde yeterli olmadığı ve denetim/kontrol […]
BULGU: Spor Tesislerine Ait Ücret Tarifesinin Hatalı Uygulanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin görev ve sorumluluğundaki spor tesislerinde ücret tarifelerinin hatalı uygulandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun; “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde; “Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin […]
BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Yüklenicilerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yaptırılan yapım işlerinin yüklenicilerinden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde; imar mevzuatına ilişkin harçlardan […]
BULGU: Faal Olan İşyerlerine Ait Belediye Gelirleri Takibinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye sınırlarında faaliyet yürüten aktif işletmelerin bazılarından 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği tahsil edilmesi gereken vergilerin tahakkukları ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan […]
BULGU: Taşınmaz Yönetimi ve Kiralamaların Usulüne Uygun Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye taşınmazlarına ilişkin yapılan incelemelerde tespit edilen mevzuata aykırı hususlar maddeler halinde açıklanmıştır. Bir Vakıf Lehine Verilen İntifa Hakkının Amacına Yönelik Bir Girişimde Bulunulmamasına Rağmen Büyükşehir Belediyesi Tarafından İntifa Hakkının İptal Edilmemesi Büyükşehir Belediyesi tarafından Güzelbahçe İlçesi Yaka Mahallesi […]
BULGU: Kat Karşılığı Kentsel Dönüşüm İnşaat Yapımlarında Proje Revizyonu ile Yükleniciye Verilen Bağımsız Bölümlerin Sayısının Arttırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapılan incelemelerde hak sahibi vatandaşların mülkiyetinde olan taşınmazlarda İdarenin garantörlüğünde gerçekleştirilen kentsel dönüşüm kat karşılığı inşaat yapım ihalelerinde proje değişikleriyle yükleniciye verilen bağımsız bölüm sayısının arttırıldığı görülmüştür. Büyükşehir Belediyesi tarafından hak […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
