ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi şirketinin (BURULAŞ) hesap ve işlemlerinde yapılan incelemelerde, Şirketin 2021 yılında özel halk otobüslerine gelir desteği ödemeleri yaptığı tespit edilmiştir. Mevzuatta herhangi bir dayanağı olmadığı halde Belediyenin meclis kararıyla BURULAŞ’a gelir desteği ödemesi yapması hukuksuzdur. Gelir desteğinin Kanun’un yürürlüğe girdiği 17.04.2020 tarihinden itibaren 3 ay süre ile verilebileceği; Çevre, Şehircilik ve İklim […]
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İlçe belediyeleri tarafından tahsil olunan, konutlar dışındaki binalar ile işyerlerine ilişkin çevre temizlik vergisi tutarlarından büyükşehir belediyesine aktarılması gereken %20 oranındaki payın aktarılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesinde; çevre temizlik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, şirketin yönetim kurulunun 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre bütçe hazırlanmasını onaylamaması ve uygulamaya koymaması tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifadesidir. 6102 sayılı Kanun’un 374’üncü maddesinde Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiştir. […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinin Süresi İçinde Yapılmaması ve Geçerlilik Süresine İlişkin Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sosyal Denge Sözleşmesinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda belirtilen süre zarfında imzalanmadığı ve yürürlük süresinin yine aynı Kanun’a aykırı olarak belirlendiği görülmüştür. 4688 sayılı Kanun’un “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı […]
ÖZET: EJDER A.Ş.’nin envanter defterinde şirketin taşınmazları, alacakları, borçları, nakit parası, maddi ve maddi olmayan duran varlıkları gibi bilgilerin yer alması gerektiği ancak bu bilgilere yer verilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 66’ncı maddesinde her tacirin envanter defteri tutulması zorunluluğu belirlenmiştir. Şirketin cevabında, envanter defterinin mevzuatın öngördüğü şekilde tutulacağı ifade edilmiştir. Ancak şirketin […]
BULGU: İdareye Bağışlanan ve Yol Bakım ve Onarımında Kullanılan Asfaltın Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan karar uyarınca ilçe belediyelerinin sorumluluğundaki yolların bakımında ve onarımında kullanılmak üzere İBB tarafından yapılan ve İdarece bu amaçla kullanılan asfalt hibesinin muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı […]
ÖZET: Şirket Genel Kurulu tarafından huzur hakkı ödemelerinde enflasyon oranı kadar artış yapma yetkisinin Yönetim Kuruluna devredildiği görülmüştür. Ancak, 6102 sayılı Kanun’un 408’inci maddesinde yönetim kurulu üyelerinin seçimi, süreleri, ücretleri ile huzur hakkı, ikramiye ve prim gibi haklarının belirlenmesi yetkisinin genel kurulca devredilemeyeceği belirtilmiştir. Yapılan incelemeler, bu hakların fiilen Yönetim Kuruluna devredildiği göstermiştir. Şirket tarafından […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine […]
ÖZET: Şirket Genel Kurulu tarafından huzur hakkı ödemelerinde enflasyon oranı kadar artış yapma yetkisinin Yönetim Kuruluna devredildiği görülmüştür. Ancak, 6102 sayılı Kanun’un 408’inci maddesinde yönetim kurulu üyelerinin seçimi, süreleri, ücretleri ile huzur hakkı, ikramiye ve prim gibi haklarının belirlenmesi yetkisinin genel kurulca devredilemeyeceği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, devredilemez nitelikte olan bu hakkın fiilen Yönetim Kuruluna devredildiği […]
BULGU: Belediye Personelinin Diğer Kurumlarda Uzun Süreli Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarede memur olarak istihdam edilen bazı personelin Avcılar Kaymakamlığında uzun süreli görevlendirildiği görülmüştür. Memur personelin kurumlar arası geçici görevlendirmesine ilişkin hususlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde geçici […]
ÖZET: Şirket tarafından personel ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış, ancak bu uygulama kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanım açısından yersiz bulundu. İlgili personele ve aile fertlerine ait sosyal güvenlik primleri SGK’ye ödendiği dikkate alınarak, kamu kaynağı ile karşılanacak sağlık hizmetlerinin standartları dışındaki giderlerin şirket kaynaklarından ödenmemesi gerektiği değerlendirildi. Şirketin personnel yönetmeliğinde […]
BULGU: Sözleşme Konusu Taahhütlerin Bir Kısmının Muhasebe Kaydına Alınmaması ve Taahhüt Kartlarının Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin, yıl içerisinde ve/veya geçmiş yıllarda düzenleyip ertesi mali yıl veya yıllarda geçerli olmak üzere akdedilen sözleşmelerle ilgili taahhütleri eksik muhasebeleştirdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450’nci maddesinde; 920-Gider Taahhütleri Hesabının, […]
ÖZET: İBB’nin iştiraki konumunda olan KİPTAŞ’ın yürüttüğü iş ve işlemlerde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği, ancak geçici iş ilişkisi kurularak Belediyede görevlendirilemeyeceği, yapılan uygulamanın amacının fiiliyatta Belediyede çalışacak personelin Şirket bünyesine istihdam edilmek suretiyle işe alınması olduğu vurgulanmaktadır. Bu nedenle, Belediyece söz konusu personelin hizmetine ihtiyaç duyuluyorsa, 696 sayılı KHK ile 375 […]
BULGU: Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda harç konusu yapılan hizmetler için İdare tarafından iş yeri açma ücreti ve plan proje tasdik ücreti tahsil edildiği görülmüştür. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan bazı hizmetler karşılığında, hizmeti alanlardan […]
ÖZET: Denetim raporu, Spor İstanbul şirketinin personeli olmayan kişilerin yemek bedellerini yemek ihalesi kapsamında Şirket bütçesinden ödemesine ilişkin bulgulara yer veriyor. Denetimlerde, Şirket personelinin yemek bedellerinin 32,83 TL brüt tutarında doğrudan bordrosu üzerinden kesilerek Şirket bütçesinde bırakıldığı belirlenmiştir. Sözleşme ve şartname hükümleri ile yönetim kurulu kararı, sadece Şirket personelinin yemek bedellerinin Şirket bütçesinden karşılanması gerektiğini […]
