|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, kamu kurumları, toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmakla yükümlüdür. Bu oranın hesaplanmasında, yurt dışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınmalıdır.
Denetim sonuçlarına göre, İdarede 405 memur çalışmakta olup, bu sayının %3’ü olan 13 engelli memurun istihdam edilmesi gerekmektedir. Ancak, yalnızca 5 engelli memur istihdam edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata uyum açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. İdare, dolu kadro sayısını göz önünde bulundurarak engelli çalışan oranını yasal çerçeveye uygun hale getireceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, memur kadrolarında gerekli sayıda engelli personelin istihdam edilmesi zorunludur. Bu durum, kamu kurumlarının sosyal sorumluluklarını yerine getirmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Mevzuatında Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından memur kadrolarında mevzuatın öngördüğü oranda engelli personel istihdamının sağlanmadığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesine göre kurum ve kuruluşlar anılan Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli çalıştırmak zorundadır. Kanun’da belirtilen oranın hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurt dışı teşkilat hariç) toplam dolu kadro sayısının dikkate alınması gereklidir.
Anılan Kanun’un 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in “Kadroların tahsisi” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasına göre engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun yurtdışı teşkilatı hariç toplam dolu memur kadro sayısının %3’ü dikkate alınacağı belirtilmiştir.
Ayrıca aynı maddenin ikinci fıkrasında kamu kurum ve kuruluşlarının, hizmet gereklerine göre engellilerin atanmasına tahsis edecekleri münhal kadrolarını, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı sonuçlarına veya kura usulüne göre yerleştirme yapılmasını sağlayacak şekilde farklı eğitim düzeyi, hizmet sınıfları ve unvanlar itibariyle hazırlanmasının esas olacağı düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, İdarede memur kadrolarında istihdam edilen toplam 405 personel olduğu, memur olarak çalışan 405 personelin %3 oranına tekabül eden toplam 13 engelli memur istihdam edilmesi gerekirken 5 engelli memur çalıştırıldığı tespit edilmiştir.
Tablo 17: Engelli Olarak İstihdam Edilen Memur Sayısı
| Engelli Personel Durumu (657/Md.53) | Engelli Personel Durumu (657/Md.53) | Engelli Personel Durumu (657/Md.53) | Engelli Personel Durumu (657/Md.53) | Engelli Personel Durumu (657/Md.53) | Engelli Personel Durumu (657/Md.53) |
| Personel Türü |
Toplam Memur Sayısı |
Çalıştırılması Gereken Oran | Çalıştırılması Gereken Engelli Memur Sayısı |
Çalışan Engelli Memur Sayısı |
Eksik İstihdam |
| Memur | 405 | %3 | 13 | 5 | 8 |
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından; dolu kadro sayısı dikkate alınarak engelli çalışan oranı kanuna uygun hale getirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca memur kadrolarında çalıştırılması gereken sayıda engelli personel istihdamının sağlanması gerekmektedir.