Bulgu Künyesi:
- Denetim Yılı: 2023
- Denetlenen Kurum: Büyükşehir Belediyesi
- İlgili Mevzuat:
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (Madde 53)
- Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik (Madde 10, 11, 13)
Tespit Edilen Eksiklik:
Denetim kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesinde 810 memur kadrosu bulunmasına rağmen, ilgili mevzuat gereği istihdam edilmesi gereken 24 engelli personel yerine yalnızca 16 engelli personelin çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi ile ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.
Mevzuat Çerçevesinde Değerlendirme:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca, kamu kurumları toplam dolu memur kadrolarının %3’ü oranında engelli personel istihdam etmekle yükümlüdür.
Buna ek olarak, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince:
- Madde 10: Engelli atamalarında toplam dolu kadronun %3’ü esas alınmalı ve hizmet sınıflarına uygun olarak engelli kadroları belirlenmelidir.
- Madde 11: Kamu kurumları, bir sonraki yıl için engelli alımı yapacakları münhal kadroları Ekim ayı sonuna kadar Devlet Personel Başkanlığı’na bildirmelidir.
- Madde 13: Engelli adayların atamaları, EKPSS ve kura yöntemiyle gerçekleştirilmelidir.
İdarenin Görüşü ve Alınması Gereken Önlemler:
Büyükşehir Belediyesi, bulgu doğrultusunda gerekli düzenlemelerin yapılacağını ifade etmiştir. Ancak, mevzuatın öngördüğü engelli personel oranına ulaşılması için en kısa sürede yeni engelli personel alım süreçlerinin başlatılması gerekmektedir.
Öneriler:
- Engelli Memur Açığı Kapatılmalı:
- Eksik olan 8 engelli personelin istihdam edilmesi için gerekli planlama yapılmalıdır.
- EKPSS ve Kura Süreçleri Takip Edilmeli:
- Devlet Personel Başkanlığı’na bildirilecek münhal kadroların eksiksiz girilmesi sağlanmalıdır.
- İç Kontrol Mekanizması Güçlendirilmeli:
- Engelli personel istihdamının mevzuata uygun olarak sürekli takip edilmesi için periyodik denetimler yapılmalıdır.
- Uyum ve Erişilebilirlik Çalışmaları Yapılmalı:
- Engelli personelin verimli çalışabilmesi için çalışma ortamlarında erişilebilirlik standartlarının sağlandığından emin olunmalıdır.
Sonuç:
Mevzuata göre 24 engelli personelin istihdam edilmesi gerekirken, yalnızca 16 engelli personelin çalıştırılması mevzuata aykırıdır. Bu eksikliğin giderilmesi için ilave engelli memur alımı yapılmalı ve sürecin düzenli takibi sağlanmalıdır.