|
ÖZET: Millet Bahçesi altyapı ve çevre düzenlemesi projesinde, yüklenicinin işin tamamlanma süresini aşmasına rağmen, resmi olarak zamanında tamamlandığına dair işlemler yapılmıştır. Projenin sözleşmesine göre bitiş tarihi 29 Aralık 2023 olarak belirlenmişken, 7. hakediş 7 Şubat 2024 tarihine kadar gerçekleştirilen işler için düzenlenmiştir. Bu süre zarfında gecikme cezası uygulanmış, 8. hakediş ise 8 Şubat 2024 tarihine kadar olan işler için oluşturulmuştur. Ancak, geçici kabul tutanağında işin bitiş tarihi yine 29 Aralık 2023 olarak gösterilmiş, geçici kabul onayı ise 30 Nisan 2024 tarihinde alınmıştır.
8. hakedişte, tamamlanmamış işler iş eksilişi olarak değerlendirilmiş ve bu eksiklikler, alternatif çözümlerle giderilmiştir. Örneğin, telefon ve data tesisatı ile asfalt yol yapımı, daha sonra beton parke ile değiştirilen alanlarda gerçekleştirilmiştir. Ancak, yüklenicinin işin süresinde bitirememesi nedeniyle uygulanan ceza, geçici kabul tarihleri ve işin tamamlanma süresi arasındaki tutarsızlıklar nedeniyle etkisiz hale gelmiştir. Bu durum, sözleşme hükümlerinin gerektiği gibi uygulanmadığını ve gecikme cezası ile diğer yaptırımların devreye girmediğini göstermektedir. Sonuç olarak, yüklenicilerin işlerini zamanında tamamlayamadıkları durumlarda sözleşme şartlarına uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu tür aksaklıkların önüne geçmek için denetim süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Millet Bahçesi Alt Yapı ve Çevre Düzenlemesi İşindeki Aksaklıkların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Akpınar mesire alanı millet bahçesi altyapı ve çevre düzenlemesi işinde yüklenicinin işi zamanında bitirememesine rağmen zamanında bitirmiş olarak işlem yapıldığı tespit edilmiştir.
İşin sözleşmesine göre işin bitiş tarihi 29.12.2023’tür. Söz konusu işe ait 7’nci Hakediş 07.02.2024 tarihine kadar yapılan işler için düzenlenmiştir ve sözleşmeye göre bitiş tarihi ile bu süre arası için gecikme cezası uygulanmıştır. 8’inci hakediş 08.02.2024 tarihine kadar yapılan işler olarak düzenlenmiştir. Bu hakedişin ekindeki fatura 07.05.2024, ödeme emri belgesi 24.05.2024, SGK borç sorgulaması 24.05.2024, vergi borcu sorgulaması 21.05.2024 tarihlidir. Geçici kabul tutanağında geçici kabul itibar tarihi 29.12.2023 olarak belirtilmiştir. Geçici kabul onay tarihi 30.04.2024’tür.
8’inci hakkedişte yüklenicinin bitiremediği işler iş eksilişi olarak değerlendirilmiştir. İş eksilişine konu işlerden telefon ve data tesisatı ile asfalt yol yapılması işleri daha sonra asfalt yapılacak yerin beton parke yaptırılması ve internet bağlantısı için sinyal alıcı kurulması suretiyle çözüme kavuşturulmuştur.
7’nci hakkedişte işin süresinde bitirilememesi sebebiyle yükleniciye ceza uygulaması yapılmışken geçici kabulün sözleşmeye göre işin bitiş tarihi olarak düzenlenmesi, 8’inci hakkediş eklerinin tarihleri ile düzenlendiği belirtilen iş süresinin uyumsuzluğu ve ihtiyaç duyulmadığı için iş eksilişine konu edilen işlerin daha sonra başka yollarla çözüme kavuşturulmuş olması işin süresinde bitirilmemesine rağmen süresinde bitirildiği şeklinde işlem yapıldığını göstermektedir.
Söz konusu durum gecikme cezası ve sözleşmede belirtilen diğer yaptırımların uygulanmaması sonucunu doğurmaktadır.
Yapım işlerinde yüklenicilerin işi süresinde bitiremediği durumlarda sözleşme hükümlerine göre hareket edilmesi gerektiği düşünülmektedir.