|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazları için elektrik tüketim vergisi tahakkuk ettirilmiş ve ödenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri arasında yer almakta ve bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Ancak, muafiyet kapsamında bulunan taşınmazlar için bu verginin ödenmesi gerekmemektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi, kamu hizmetine ayrılan veya kamunun kullanımına açık olan taşınmazların çeşitli vergilerden muaf olduğunu belirtmektedir. Güdül Belediyesi’nin parklar, hizmet binaları ve diğer kamu hizmeti sunan yapıları için elektrik faturalarında bu verginin tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. Ödenen elektrik tüketim vergisi, belediyenin muafiyetine rağmen tekrar ödenmiş olsa da, KDV hesaplamalarında bu verginin dahil edilmesi nedeniyle fazladan KDV ödenmektedir. Sonuç olarak, belediyenin muafiyet kapsamındaki taşınmazları için elektrik tüketim vergisi ve buna bağlı KDV ödememesi gerektiği ortaya çıkmaktadır. Kamu idaresi, bu durumun düzeltilmesi için elektrik tedarik şirketi ile gerekli yazışmaları yapmaktadır. |
BULGU: Muafiyet Kapsamındaki Taşınmazlar İçin Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazlarına ilişkin elektrik faturalarında, muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi tahakkuk ettirildiği ve İdarece ödendiği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri arasında sayılmıştır. Bu verginin mükellefinin elektriği tüketenler olduğu, bu vergiden istisna edilen tüketimlerin neler olduğu, elektrik enerjisini tedarik eden kuruluşların bu vergiyi elektrik enerjisi satış bedeli üzerinden elektriğin kullanıldığı işlerin konusuna göre %1 ve %5’lik oranlar üzerinden hesaplayıp tahsilini yaparak tahsil tarihini takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları ifade edilmiştir.
Diğer yandan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyeye tanınan muafiyet” başlıklı 16’ncı maddesinde; belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımlarının katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaf olduğu hüküm altına alınmıştır.
Konuyla ilgili olarak yapılan incelemelerde; Güdül Belediyesinin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazlarından park ve bahçeler, belediye hizmet binaları ve kamu hizmeti sunulan diğer binaların elektrik faturalarında elektrik tüketim vergisi tahakkuk ettirildiği ve ödendiği tespit edilmiştir. Muaf olunduğu halde ödenen elektrik tüketim vergisi tekrar Belediyeye ödendiği için bu anlamda bir fazla ödeme ortaya çıkmamaktadır. Ancak faturalardaki KDV tutarı hesaplanırken matraha elektrik tüketim vergisi de dâhil edildiğinden bu tutarlara tekabül eden KDV de fazladan ödenmektedir.
Kamu İdaresi tarafından Belediyenin muafiyet kapsamında yer alan taşınmazları için elektrik tüketim vergisinin ödenmemesi hususunda elektrik tedarik şirketi ile yazışmaların yapıldığı bildirilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği Belediyenin kendi taşınmazlarında kullandığı elektrik sebebiyle muaf olduğu elektrik tüketim vergisini ve bu vergiden kaynaklanan KDV’yi ödememesi gerekmektedir.