|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü ve Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü kadrolarına, gerekli koşulları taşımayan memurların “tedviren” müdür vekili olarak atandığını ve bu kişilerin harcama yetkilerini kullandığını ortaya koymuştur. Devlet memurlarının görev şartları ve nitelikleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile belirlenmiştir. Bu kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılış durumlarında yerlerine vekil atama süreçlerini düzenlemektedir.
İlgili mevzuat, memurların kanuni izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle işlerinden ayrılmaları durumunda, kurum içinden veya diğer kurumlardan vekil atama imkânı tanımaktadır. Ancak, mevcut durumda, belirtilen müdürlük kadrolarına uygun niteliklere sahip olmayan memurların atanması, idarenin işleyişine olumsuz etki edebilir. Sonuç olarak, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü ve Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü kadrolarına uygun atama ve görevlendirmelerin yapılması, idarenin etkinliği ve hizmet kalitesi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Müdür Kadrosuna Koşulları Sağlamayan Memurların Tedviren Görevlendirilmesi ve Harcama Yetkisini Kullanması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin dolu olan Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü ile Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü kadrolarının müdürlük koşullarını sağlamayan memurların “tedviren” müdür vekili olarak görevlendirildiği ve harcama yetkilerini kullandıkları görülmüştür.
Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını ve ödeneklerini ve diğer özlük işlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu düzenlemektedir.
Anılan Kanun’un “Vekalet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesine göre; memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabileceği ve yine boş kadrolara ait görevlerin memurlara vekaleten gördürülebileceği belirtilmiştir.
Netice itibariyle İdarenin mevzuat hükümleri çerçevesinde Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü ile Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü kadrolarına atama veya görevlendirme yapması yerinde olacaktır.