|
ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı ve geçmişe dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, işlemler yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmeli ve kayıtlardaki hatalar, eski kayıtları silmeden yeni bir kayıt ile düzeltilmelidir. Ancak yapılan denetimlerde, 31 Aralık 2024 itibarıyla 25 yevmiye numarasının boş bırakıldığı, 1765 adet geriye dönük kayıt yapıldığı ve 2 yevmiyenin silindiği belirlenmiştir.
Kamu idaresi, yevmiye kayıtlarındaki geriye dönük işlemlerin yoğunluğunun kullanılan muhasebe sistemlerinden kaynaklandığını ve bu durumu düzeltmek için gerekli çalışmaların başlatıldığını bildirmiştir. Ayrıca, benzer sorunların gelecekte önlenmesi için daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir. Ancak, yevmiye numaralarının atlanması ve geriye dönük kayıt yapılması, muhasebe kayıtlarının güvenilirliğini olumsuz yönde etkilemekte ve risk teşkil etmektedir. Bu bağlamda, yevmiye kayıtlarının Yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenlenmesi büyük önem taşımaktadır. Doğru ve güvenilir muhasebe kayıtları, kamu yönetiminin şeffaflığı ve hesap verebilirliği açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Muhasebe Kayıtlarında Geriye Dönük Kayıt Değiştirilmesi ve Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı ve geçmişe yönelik kayıt görülmüştür.
27.05.2016 tarihli ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinin birinci fıkrasında, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği, dördüncü fıkrasında, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında 1’den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verileceği, “Kullanılacak defterler ve kayıt düzeni“ başlıklı 44’üncü maddesinde, Yönetmeliğin uygulanmasında yevmiye defterinin kullanılacağı, “Kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi” başlıklı 503’üncü maddesinde, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi sınıflandırma kodlarında yapılan kayıt hatalarının düzeltilmesi durumu hariç olmak üzere, yevmiye kayıtlarında meydana gelebilecek her türlü yanlışlığın ancak muhasebe kaydıyla düzeltileceği belirtilmiştir.
Yönetmelik’te belirtildiği üzere işlemler yevmiye tarih ve numara sırasına göre yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmeli, 1’den başlayıp hesap dönemi sonuna kadar sırasıyla devam eden yevmiye numaraları verilmeli, düzeltilmesi gereken bir hata var ise de, yönetmelikte belirtilen sınıflandırma kodlarında yapılan kayıt hataları hariç olmak üzere, eski kaydı silmeden yeni bir kayıt işlemiyle düzeltmenin yapılması gerekmektedir.
Belediyenin muhasebe kayıtları üzerinden yapılan incelemede, 31.12.2024 tarihi itibarıyla 25 adet yevmiye atlanarak boş bırakıldığı, geriye dönük olarak 1765 adet kayıt yapıldığı ve 2 adet yevmiyenin de geriye dönük olarak silindiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, yevmiye kayıtlarında tespit edilen geriye dönük işlemlerin yoğunluğunun kullanılan muhasebe sistemlerinden kaynaklandığı, bu durumun düzeltilmesine yönelik gerekli çalışmaların başlatıldığı ve ilerleyen süreçte benzer durumların önlenmesi adına daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir.
Yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakılması, geriye dönük olarak kayıt yapılması muhasebe kayıtlarının güvenilirliğini olumsuz etkilemekte ve risk oluşturmaktadır. Bu itibarla, yevmiye kayıtlarının Yönetmeliğe uygun olarak yapılması gerekmektedir.