BULGU: Mülkiyet ve Tasarruf Hakkı Belediyede Olan Tesislerin Şirket Tarafından Kullanılması ve Kiraya Verilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket tarafından mülkiyet hakkı veya tasarruf yetkisi olmadan bazı tesislerin fiilen kullanıldığı, bazıların ise kiraya verildiği ve bu kapsamda mülkiyet hakkı ve tasarruf yetkisi sahibine herhangi bir ödemede bulunulmadığı görülmüştür.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Sermaye Koyma Borcu” ana başlığı altında bulunan 128’inci maddesinde, taşınmaz mülkiyetinin veya diğer ayni bir hakkın sermaye olarak konulması hâlinde, şirketin bunlar üzerinde tasarruf edebilmesi için tapu siciline tescilin gerekli olduğu belirtilmiştir.
Muhtelif tarihlerde alınan Karşıyaka Belediye Meclis kararları ile mülkiyeti/tasarrufu Belediyeye ait olan cumhuriyet düğün salonu, kumko-varyant satış ofisi ve Mustafa Kemal Mahallesinde bulunan 2 adet dükkânın 10 yıllık intifa hakkının şirkete ayni sermaye olarak konulmasına karar verilmiştir. Bu kapsamda söz konusu işletmelere ilişkin Asliye Ticaret Mahkemesince 10 yıllık intifa hakkı değeri belirlenmiştir. Ancak sermaye artırım kararı Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından, tescil için aranan bazı şartların eksik olması gerekçesiyle uygun görülmeyerek tescil işlemleri tamamlanmamıştır.
Yapılan incelemede, sermaye artırım kararı tescil edilmemesine rağmen yukarıda bahsedilen işletmelerden kumko-varyant ofisi ile Mustafa Kemal Mahallesinde bulunan 1 dükkânın Şirket tarafından kiraya verildiği ve 2023 yılında toplam 2.635.347,07 TL kira geliri elde edildiği; cumhuriyet düğün salonu ile Mustafa Kemal Mahallesinde bulunan diğer dükkânın ise Şirket tarafından işletildiği tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu taşınmazların, hukuki bir dayanak olmaksızın kiralanması ve işletilmesi sonucunda tasarruf veya mülkiyet sahibine herhangi bir ödeme (kira, ecrimisil vb.) yapılmadığı görülmüştür.
Şirketin mülkiyetinde olmayan bir taşınmaza ilişkin olarak kullanma ve yararlanma yetkisine sahip olabilmesi için Belediye tarafından intifa hakkı devri yapılması ve tescil edilmesi ya da Belediye ile söz konusu alanların kullanımına veya kiraya verilebilmesine ilişkin sözleşme yapılması gerekmektedir.
Yukarıda yer alan açıklamalar çerçevesinde, söz konusu alanların kullanımına ilişkin mevzuat hükümlerine göre gerekli işlemlerin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediyeye ait bazı tesislerin, mülkiyet hakkı veya tasarruf yetkisi olmaksızın şirket tarafından kullanıldığı ve kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu tesisler için mülkiyet sahibi olan belediyeye herhangi bir ödeme yapılmamıştır. Türk Ticaret Kanunu’na göre, taşınmazların sermaye olarak konulabilmesi için tapu siciline tescil edilmesi gerekmektedir; ancak gerekli tescil işlemleri tamamlanmamıştır. Sonuç olarak, bu alanların kullanımı için yasal prosedürlerin yerine getirilmesi gerektiği belirtilmiştir. |