| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Gelir hesaplarının ilgili kodlarında yapılan incelemede müze gelirleri kalemine hiç bir kaydın yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu‟nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden alınan pay” başlıklı mükerrer 97 nci maddesinde; “a) Türkiye Büyük Millet Meclisine bağlı milli saraylar hariç belediye ve mücavir alan sınırları içinde gerçek ve tüzelkişilerce işletilen her türlü müzelerin giriş ücretlerinin % 5’i belediye payı olarak ayrılır. Belediye payı olarak ayrılan miktarın, tahsilini takip eden ayın 15 inci günü akşamına kadar müzenin bulunduğu yer (27.6.1984 gün ve 3030 sayılı Kanunun uygulandığı şehirde Büyük Şehir Belediyelerine) belediyesine ödenmesi mecburidir. Büyük Şehir Belediyelerince tahsil edilen payın yüzde 75’i İçişleri Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılır.” denilmektedir. Büyükşehir Belediyesince tahsil edilen müze giriş ücretlerinin ilçe belediyelerine dağıtımında ġişli Belediyesi‟nin bir payının olmaması mümkün değildir. Dolayısıyla bu payların Kurum bütçesine aktarılmasının sağlanması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında: “Büyükşehir statüsünde olan illerde müze giriş ücretlerinden alınan Belediye payları Büyükşehir Belediyelerince tahsil edilmektedir. Ancak, istanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından sağlanan tahsilat, Büyükşehir Belediyesine olan borçlarımızdan mahsup edilmekte olduğundan Belediyemize herhangi bir pay aktarımı olmamaktadır. Raporunuz üzerine 2014 yılı ve sonrası dönemde mahsuben gelir kaydı yapılması sağlanacaktır.” demiştir.
Sonuç olarak: Kurumdan gönderilen cevapta bulgu konusu edilen husustaki gelirlerin mali tablolara yansıtılacağı ifade edilmiştir. Bulguda da belirtildiği gibi, Belediye Gelirleri Kanunu‟nun “Müze giriş ücretleri ile madenlerden alınan pay” başlıklı mükerrer 97 nci maddesi ile müze giriş ücretlerinden büyükşehir belediyelerine aktarılan payın yüzde 75’inin içişleri Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılacağı hüküm altına alınmıştır. Bu gelir kalemi Kurum açısından bütçe geliri olarak sınıflandırılmaktadır. Gayrisafi Bütçe Usulüne göre kamunun bütün gelir ve giderlerinin birbirlerine mahsup edilmeden ayrı ayrı ve tam olarak bütçede yer alması gerekmektedir. Dolayısıyla, kamu gelirleri ve giderleri kendi aralarında, kendi usul ve esasları içinde ayrı ayrı bütçe içinde yer alırken bir yandan da bu gelir ve giderler toplam değerleri ile gösterilmelidir. Buna göre Kurumun büyükşehir belediyesinden olan alacağı ile büyükşehir belediyesine olan borçlarının ayrı ayrı mali tablolara yansıtılması ve mahsuplaşma işleminin de yevmiye kayıtları yoluyla Kurum mali tablolarına aktarılması gerekmektedir. Sonuç olarak önümüzdeki denetimlerde söz konusu husustaki düzeltmelerin yapılıp yapılmadığının izlenmesinin yararlı olacağı düşünülmektedir. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, müze gelirleri kaleminde herhangi bir kaydın yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, müze giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılması ve bu payın ilgili belediyelere ödenmesi gerekmektedir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, müze giriş ücretlerinden tahsilat yapmasına rağmen, bu gelirlerin Şişli Belediyesi’ne aktarılmadığı belirtilmiştir. Kamu idaresi, 2014 ve sonrası dönemlerde gelir kaydı yapılacağını ifade etmiştir. Bu durumun, kamu gelir ve giderlerinin bütçede ayrı ayrı gösterilmesi gerektiği ilkesine aykırı olduğu vurgulanmaktadır. |