|
ÖZET: Müze giriş ücretlerinden alınması gereken belediye paylarının takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya il sınırları içinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı işletilen ören yerleri ile özel müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre belediye payı olarak tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Antalya’daki 10 ücretli müzenin listesini belediyeye iletmiş, ancak resmi internet sitesinde 27 müze ve ören yerinin bilgileri yer almaktadır. Ayrıca, özel müzelerin de bu kapsama alınması gerektiği vurgulanmaktadır.
Danıştay kararları, müze tanımının sadece kapalı alanlarla sınırlı olmadığını, aynı zamanda özel koruma altındaki ören yerlerini de kapsadığını belirtmektedir. İdare, 2023 yılında Kültür ve Turizm Bakanlığına yazı yazarak ören yerlerine ilişkin gelir paylarının talep edildiğini, ancak henüz bir yanıt alınamadığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, Antalya il sınırları içindeki müze ve ören yerlerinin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak takip ve tahsil edilmesi için gerekli adımların atılması gerekmektedir. Bu süreç, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de yerel yönetim gelirlerinin artırılması açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Müze Giriş Ücretlerinden Alınması Gereken Belediye Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Antalya il sınırları içerisinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı olarak işletilen ören yerleri ile gerçek veya tüzel kişilerce işletilen kum heykel, balmumu, hayvan, deniz gibi tematik özel müzelere ait giriş ücretlerinin %5’inin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre belediye payı olarak takip ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca Belediyeye, Antalya ilindeki Bakanlığa bağlı 10 adet ücretli müze listesinin gönderildiği ve bu müzelerden elde edilen giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak aktarıldığı bildirilmiştir.
Oysa Kültür ve Turizm Bakanlığı resmi internet adresinde (https://muze.gov.tr/muzeler) Antalya ilinde işletilen 27 adet müze ve ören yerine ait bilgiler ve giriş ücretleri listelenmiştir. Ayrıca Antalya ilinde gerçek ve tüzel kişilerce işletilen ücretli özel müzeler de bulunmaktadır. Bu nedenle Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı ören yerleri ile özel müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin de belediye payı olarak takip ve tahsilinin yapılması gerekmektedir.
Danıştay 9. Dairesinin hem 11.12.1991 tarihli ve E.1991/1456, K.1991/4138 sayılı hem de 04.02.1997 tarihli ve E.1995/2645, K.1997/363 sayılı Kararlarında her türlü müze tabirinin kapalı yerler dışında eski eserleri ihtiva eden, özel koruma altına alınan, Kültür ve Turizm Bakanlığınca giriş ücretine tabi tutulan ören yerlerini de kapsadığı, dolayısıyla bu yerlerin giriş ücretlerinden de belediye payı ayrılması gerektiği ifade edilmiştir.
İdare cevabında, 2023 yılında Kültür ve Turizm Bakanlığına yazı yazılarak ören yerlerine ilişkin gelir paylarının gönderilmesinin talep edildiği, ancak bugüne kadar herhangi bir cevap alınamadığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre Antalya il sınırları içerisinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı olarak işletilen 27 adet müze ve ören yeri ile gerçek ve tüzel kişilerce işletilen ücretli özel müzelere ait bilgilerin Kültür ve Turizm Bakanlığından alınarak ve il sınırlarında Belediye tarafından gerekli tespitler yapılarak, bu yerlere ait giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak takip ve tahsilinin yapılması gerekmektedir.