|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, müze giriş ücretlerinin takibinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyesi, kamu idaresine aktarılması gereken müze payını talep etmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesi, belediye ve çevresinde faaliyet gösteren müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını ve bu miktarın takip eden ayın 15’ine kadar büyükşehir belediyesine ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, tahsil edilen payın %75’inin, nüfus oranlarına göre ilçe belediyelerine dağıtılması gerektiği belirtilmiştir.
Büyükşehir belediyeleri, müzelerden elde edilen giriş ücretlerinin %5’ini almalı ve bu tutarın %75’ini ilgili ilçe belediyelerine aktarmalıdır. Kültür ve Turizm Bakanlığı ile yapılan yazışmalarda, müze paylarının Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’ne gönderildiği ifade edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler, bu payların kamu idaresine aktarılmadığını ve bu durumun takip edilmediğini göstermektedir. Kamu idaresinin gelir toplama sorumluluğu çerçevesinde, müze giriş ücretlerine ilişkin payların düzenli olarak takip edilmesi ve tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Müze Payının Takibinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen ve Kamu İdaresine aktarılması gereken müze giriş ücretlerine ilişkin payın, takibinin yapılmak suretiyle anılan Belediyeden talep edilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesinde; belediye ve mücavir alan sınırları içinde gerçek ve tüzelkişilerce işletilen her türlü müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılacağı, ayrılan miktarın tahsilini takip eden ayın 15’inci günü akşamına kadar ilgili büyükşehir belediyesine ödenmesinin mecburi olduğu belirtilmiştir. Maddenin devamında büyükşehir belediyelerince tahsil edilen söz konusu payın %75’inin Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılması gerektiği belirtilmiştir.
Anılan hüküm gereği büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelere ilişkin giriş ücretlerinin %5’inin büyükşehir belediyelerine aktarılması, aktarılan tutarın %75’inin nüfusları oranında ilgili ilçe belediyelerine dağıtılması gerekmektedir.
Bu itibarla Kültür ve Turizm Bakanlığı ile yazışma gerçekleştirilmiş olup Bakanlık tarafından verilen cevabi yazıda, Kamu İdaresi sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretlerine ilişkin payın Eskişehir Büyükşehir Belediyesine gönderildiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede söz konusu paylara ilişkin olarak Kamu İdaresine herhangi bir tutar aktarılmadığı ve bu duruma dair İdarece bir takip işleminde bulunulmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi nezdinde tesis edilen gelirlerin toplanması sorumluluğu kapsamında anılan müze giriş ücretlerine ilişkin payın takip ve tahsil edilmesi gerekmektedir.