|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ödeme işlemlerinde hak sahiplerinin vergi borçlarına dair belgelerin talep edilmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden borç sorgulaması yapmadan ödeme gerçekleştirmemeleri gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olan kurumların, hak sahiplerine yapacakları ödemelerde vadesi geçmiş borçların belgelenmesi zorunluluğu bulunmaktadır.
İncelemeler sonucunda, mal ve hizmet alımları için yapılan ödemelerde hak sahiplerinin vadesi geçmiş borçları kontrol edilirken, mahkeme kararları ve icra daireleri tarafından verilen ödeme emirleri için bu sorgulamanın yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, mahkeme kararları ve icra dairelerinin emirleri doğrultusunda yapılacak ödemelerde güncel vergi borcu sorgulaması yapılacağını belirtmiştir. Ancak, bu durumun uygulamada eksik kaldığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, mahkeme kararları ve icra daireleri aracılığıyla ödeme alacak kişiler hakkında borç sorgulaması yapılması gerekliliği vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve mali disiplin açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Ödeme İşlemlerinde Hak Sahiplerinin Vergi Borcu Olmadığını Gösteren Belgelerin Aranılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından, mahkeme kararı veya icra dairesi ödeme emri üzerine borç sorgulaması yapılmadan ilgililere ödeme yapıldığı görülmüştür.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların bu Kanun kapsamında hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması zorunluluğu getirmeye, bu kapsama girecek amme alacaklarını tür, tutar ve işlemler itibarıyla topluca veya ayrı ayrı tespit etmeye, zorunluluk getirilen işlemlerde hangi hallerde bu zorunluluğun aranılmayacağına ve maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığının yetkili olacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı maddenin devamında; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa tabi kamu idarelerinin mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme veya icra emirleri üzerine yapılacak ödemeler dâhil yapacakları her türlü ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcu karşılayacak kısım ayrıldıktan sonra kalan tutarın ödeneceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, mal ve hizmet alımları sonucu yapılacak ödemelerden önce hak sahiplerine ilişkin vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılırken, mahkeme kararı veya icra dairesi ödeme emri üzerine yapılan ödemelerde bu sorgulamanın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında özetle, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirlerine istinaden yapılacak ödemelerde güncel tarihli vergi borcu sorgulaması yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emri üzerine kendilerine ödeme yapılacak kişiler hakkında borç sorgulaması yapılması gerekmektedir.