|
ÖZET: Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Merkezi (Hastane) hizmet alımları kapsamında, yüklenicilere ödenen fiyat farkları üzerinden ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi, taahhütlerin sözleşme ve ihale dokümanlarına uygun şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, ihale bedeli üzerinden %6 oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödenecek işlerde, sözleşme bedelinde artış olması durumunda bu artışın %6’sı oranında ek kesin teminat alınmasını gerektirmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, fiyat farkı ödemesi yapılan işlerde, sözleşme bedelinde artış olmasına rağmen yüklenicilerden ek kesin teminat alınmamıştır. Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul ederek, konunun düzeltilmesine yönelik çalışmaların başlatıldığını bildirmiştir. Mevzuat gereği, fiyat farkı ödemesi yapılan işlerde sözleşme bedelindeki artışın %6’sı oranında ek kesin teminat alınması zorunludur. Sonuç olarak, denetim bulguları, ilgili mevzuat hükümlerine uygun hareket edilmediğini göstermektedir. Bu durumun düzeltilmesi için gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Ödenen Fiyat Farkları Üzerinden Ek Kesin Teminatın Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Merkezi (Hastane) hizmet alımları sözleşmeleri kapsamında yüklenicilere ödenen fiyat farkları üzerinden ek kesin teminatın alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 43’üncü maddesinde; taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat alınacağı hükme bağlanmıştır.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12’inci maddesinde; fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi halinde bu artış tutarının %6’sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınacağı, fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminatın hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden; taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla yüklenicilerden sözleşme bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınması gerektiği, fiyat farkı ödenen bedelin sözleşme bedelinde artış meydana getirmesi halinde bu artış tutarının %6’sı oranında ek kesin teminat olarak alınacağı, bu teminatın teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden alınabileceği gibi, yüklenicinin hakkedişinden kesinti yapılmak suretiyle nakdi olarak karşılanabileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan denetimlerde fiyat farkı ödemesi öngörülen işlerde ödenen fiyat farkları sözleşme bedelinde artış meydana getirmiş olmasına karşılık bu artışın %6’sı oranında yükleniciden ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, özetle bulgu konusuna iştirak edildiği ve konunun düzeltilmesine yönelik gerekli çalışmalara başlandığı bilgisi verilmiştir.
Bu itibarla, yukarıda yer alan mevzuat hükmü gereği fiyat farkı ödemesi öngörülen işlerde sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi durumunda yüklenicilerden bu artışın %6’sı oranında ek kesin teminat alınması gerekmektedir.