BULGU: Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları Konsolide Bilançosunun Oluşturulmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Öğretmenevi ve akşam sanat okulları tarafından faaliyet döneminin sonunda bilanço düzenlenmesine rağmen Bakanlık merkez birimi tarafından tüm öğretmenevlerinin bilançolarının konsolide edilmediği görülmüştür.
Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları Yönetmeliği’nin “Muhasebe sistemi” başlıklı 13’üncü maddesinde; öğretmenevlerinin muhasebesinin Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller’e göre yürütüleceği belirtilmiştir.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller’in “Mali Raporların Konsolide Edilmesi” başlıklı 56’ncı maddesinde; sosyal tesislerin faaliyet döneminin bitimini takip eden bir ay içerisinde mali tablolarını bağlı oldukları kurum ve kuruluşların merkez birimlerine gönderecekleri ve merkez birimlerinin kuruma bağlı tüm sosyal tesislerin mali raporlarını konsolide edecekleri düzenlenmiştir.
Uygulamada, öğretmenevleri her ay düzenli olarak MEBBİS kapsamındaki Öğretmenevleri Faaliyet Modülü’ne bir önceki aya ilişkin gelir tablosu veri girişlerini yapmaktadır. Sisteme girilen gelir tablosu verilerinden Bakanlık merkez birimi tarafından öğretmenevlerine ilişkin konsolide gelir tablosu üretilmektedir.
Buna karşın, öğretmenevleri faaliyet döneminin sonunda işletmelerine ait bilançoları düzenlemesine rağmen Bakanlık merkez birimi tarafından öğretmenevlerinin bilançolarının konsolidasyonuna ilişkin herhangi bir işlem yapılmamakta, bahsi geçen Modül öğretmenevlerinin bilanço verilerini sisteme girmesine imkân vermemektedir.
Bakanlık tarafından öğretmenevlerine ilişkin konsolide bilanço oluşturulması; uygulanan mali politikaların etkilerinin görülmesine, ileriye yönelik politika oluşturulmasına ve karar verilmesine katkı sağlayacak olup öğretmenevlerinin mali durumu ve performansı hakkında bilgi verecektir.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta, öğretmenevi ve akşam sanat okullarının yıllık faaliyetlerine ait bilançolarının modül üzerinden veri girişlerinin ve konsolidasyonunun yapılmasına imkan sağlayan yazılım çalışmalarına devam edildiği bildirilmiştir.
Dolayısıyla mevzuatın bir gereği olarak, Bakanlık tarafından öğretmenevlerinin bilançolarının konsolide edilmesine ilişkin işlemlerin yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları’nın bilanço düzenlemesine rağmen, Millî Eğitim Bakanlığı tarafından bu bilançoların konsolide edilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, sosyal tesislerin mali raporlarının merkez birimlerinde konsolide edilmesi gerektiği belirtilirken, uygulamada öğretmenevleri bilanço verilerini sisteme girmekte ancak konsolidasyon işlemleri yapılmamaktadır. Bakanlık, bu sürecin iyileştirilmesi için yazılım çalışmalarına devam ettiğini bildirmiştir. Mevzuat gereği, konsolidasyon işlemlerinin gerçekleştirilmesi zorunludur. |