|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerde belirlenen parasal üst sınıra uymadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans verilmesi için gereken şartları ve üst sınırları belirlemektedir. Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, bu tür ödemeler için belirlenen üst sınır, illerde ve büyükşehir belediye sınırları içindeki ilçelerde 2.370,00 TL olarak belirlenmiştir.
Yapılan denetimlerde, 2022 yılı içerisinde gerçekleştirilen 26 avans işleminde, belirtilen 2.370,00 TL’lik üst sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, avans ödemelerinin Bütçe Kanunu’nda öngörülen limitler çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu idarelerinin, mali yönetim ilkelerine uygun hareket ederek bütçe disiplinini sağlamaları önem arz etmektedir. |
BULGU: Ön Ödemelerde Parasal Üst Sınıra Uyulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından 2022 yılı içinde yapılan ön ödemelerde parasal üst sınıra uyulmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesinin birinci fıkrasında; bu Kanun’a tabi idarelerde avans verilmesinin şartları belirtilmiş ve verilecek avansın üst sınırlarının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda gösterileceği hükme bağlanmıştır.
2022 yılı Merkezî Bütçe Kanunu’na ekli “Çeşitli Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Göre Bütçe Kanununda Gösterilmesi Gereken Parasal ve Diğer Sınırlara Ait- İ Cetveli”nde 5018 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde belirtilen ön ödeme için; yapım işleri ile mal ve hizmet alımları için illerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediye sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50 bini geçen ilçelerde 2.370,00 TL üst sınır belirlenmiştir.
Yapılan incelemede; 2022 yılı içerisinde gerçekleşen 26 adet avans işleminde Bütçe Kanunu’nda öngörülen 2.370,00 TL avans üst sınırına uyulmadığı ve sınırı aşan tutarda avans verildiği tespit edilmiştir.
Avans ödemelerinin Bütçe Kanunu ile belirlenen üst sınırı aşmayacak şekilde yapılması gerekmektedir.