|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süreçlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verilen bir taşınmazın kira süresinin 25 yıl olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu kanunun 64. maddesi, kiralamaların genel olarak on yıldan fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin sona ermesi durumunda, taşınmazın tahliyesi ve ecrimisil alınması gibi hususlar da düzenlenmiştir.
Denetim sonucunda, 2578 ada 30 parseldeki taşınmazın, 2886 sayılı Kanun’un 45. maddesi doğrultusunda ihale ile kiralandığı, ancak kira süresinin yasal sınırları aşarak 25 yıl olarak belirlendiği tespit edilmiştir. İdare, kiracıyı on yıllık kira süresinin 11.07.2027 tarihinde sona ereceği konusunda bilgilendirmiştir. Bu durum, ilgili mevzuata uygun olarak kiralama sürelerinin 10 yıl ile sınırlı tutulması gerektiğini ve sürenin sona ermesinin ardından taşınmazın yeniden ihale edilmesi gerektiğini göstermektedir. |
BULGU: On Yıldan Fazla Sürelerle Taşınmaz Kiralanması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin mülkiyetinde bulunan ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiraya verilen taşınmazın kira süresinin 25 yıl olduğu görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ile belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği, “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesi ile belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ifade edilmiştir.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde; kamu idarelerine ait taşınmazlara ait kira sözleşmelerinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, işgal edilen taşınmaz malın idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği ve kira sözleşme bitim tarihi ile tahliye tarihi arasında ecrimisil alınacağı hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı belirtilmiştir.
Belediyeye ait taşınmazların incelenmesi sonucunda, 2578 ada 30 parselde yer alan taşınmazın 2886 sayılı Kanunun 45’inci maddesi çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verildiği ancak kiralama süresinin 10 yıldan fazla (25 yıl) belirlendiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, on yıllık kira süresinin 11.07.2027 tarihinde dolacağı kiracıya bildirilmiştir.
Yukarıda yer verilen düzenlemeye uygun olarak, taşınmaz kiralama ihalelerine ait sürelerin 10 yıldan fazla belirlenmemesi ve bahsi geçen taşınmaz kiralamasının 10 yıllık kiralama süresinin sonunda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunundaki usullere göre yeniden ihalesinin yapılması gerekmektedir.