BULGU: Organize Sanayi Bölgesi Kanunu’na Göre İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcıyla İlgili Gerekli Takibin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Kırşehir ilinde bulunan ve İl Özel İdaresinin sorumluluğundaki organize sanayi bölgelerindeki işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerlerinden söz konusu ruhsatların harcıyla ilgili özel idareye herhangi bir ödeme gerçekleştirilmediği görülmüştür.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 7’nci maddesinin a ve f bendinde kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek ve denetlemek ile özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak özel idarenin yetki ve imtiyazları arasında sayılmıştır.
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun 4’üncü maddesinde, yürürlüğe giren imar plânına göre arazi kullanımı, yapı ve tesislerinin projelendirilmesi, inşası ve kullanımıyla ilgili ruhsat ve izinler ile işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının OSB tarafından verileceği ve denetleneceği, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi sırasında işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin harçların OSB tarafından tahsil edilerek ilgili belediye veya il özel idaresi hesabına yatırılacağı ifade edilmektedir.
Yapılan incelemede, Kırşehir Belediyesi mücavir alanının dışında yer alan ve İl Özel İdaresinin sorumluluğunda bulunan organize sanayi bölgelerindeki iş yeri açma ve çalışma ruhsatı harçlarıyla ilgili gerekli takibin yapılmadığı, OSB tarafından İdareye herhangi bir ödeme gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve Özel İdarenin sorumluluk alanında bulunan organize sanayi bölgeleri ile yazışmalar yapılmak suretiyle organize sanayi bölgeleri tarafından tahsil edilen söz konusu harçların İdare hesaplarına yatırılmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, 2024 ve geçmiş yıllara ilişkin İdare tarafından gerekli çalışmaların yapılarak OSB tarafından tahsil edilen harçların Özel İdareye gönderilmesinin temin edilmesi gerekmektedir.