|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark gelirinin, belirlenen amaç dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. Otopark hesaplarıyla ilgili düzenlemeler, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37 ve 44. maddelerine dayanarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nde belirtilmiştir. Yönetmeliğin 12. maddesinde, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılan hesaplara yatırılması gerektiği ve bu hesaplarda toplanan tutarın yasal faiz oranıyla değerlendirileceği ifade edilmektedir.
Aynı yönetmeliğin 13. maddesi, otopark hesaplarında biriken miktarın yalnızca otopark tesisleri için harcanabileceğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, 2024 yılı içinde toplanan 9.172.656,05 TL otopark gelirinin 8.961.556,35 TL’sinin cari hesaba aktarılarak mevzuata aykırı bir işlem gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Bu durum, otopark gelirinin amacına uygun olarak kullanılmadığını göstermektedir. İlgili mevzuat gereği, otopark gelirinin yasal faiz oranıyla değerlendirilmesi için bir vadeli hesapta tutulması zorunludur. |
BULGU: Otopark Gelirinin Amacı Dışında Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Otopark hesabına kaydedilmesi gereken gelirin cari hesaba aktarıldığı tespit edilmiştir.
Belediyelerin otopark hesapları ile ilgili temel düzenleme, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37 ve 44’üncü maddelerine dayanılarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca çıkarılan 01.06.2018 tarihli ve 30340 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’dir.
Söz konusu Yönetmelik’in “Otopark bedelinin tespit, tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci maddesinde;
“… (4) Otopark bedelleri kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır. Bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır. …” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Otopark hesabından yapılacak harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesinde;
“… (2) Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz.
Otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerce hazırlanacak sarf belgesi, verile emri ve hak ediş raporuna göre belediyesinin yazılı talimatı üzerine ilgili bankaca hak sahibine ödenir.
Otopark hesabında toplanan meblağın, amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığınca denetlenir.” denilmektedir.
Yapılan incelemede, 2024 yılı içinde İdare tarafından tahsil edilen toplam 9.172.656,05 TL otopark bedelinin 8.961.556,35 TL’si, tüm harcamaların yapıldığı cari hesaba aktarılarak yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı işlem yapıldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde, İdare tarafından tahsil edilen otopark bedelinin yasaların öngördüğü faiz oranı ile nemalandırılma işlemlerinin tesis edilmesi açısından bir vadeli hesapta tutulması gerekmektedir.