|
ÖZET: Otopark hesabında toplanan fonların, belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği’nin 4. maddesi, otopark ihtiyacının parselde karşılanamadığı durumlarda belediye meclisince belirlenen ilkelerin uygulanmasını öngörmektedir. Ayrıca, otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının belediye tarafından karşılanması zorunluluğu bulunmaktadır.
Yönetmeliğin “Mali hükümler” başlıklı 10. maddesi, otopark bedellerinin kamu bankalarında açılacak bir hesapta toplanmasını ve bu hesaba yasalarca belirlenen faiz oranlarının uygulanmasını şart koşmaktadır. “Otopark hesabından yapılacak harcamalar” başlıklı 11. madde ise, bu hesapta toplanan fonların yalnızca otopark tesisleri için gerekli arsa alımları ve bölgesel otoparklar için kullanılabileceğini belirtmektedir. Denetim sonucunda, otopark hesabından farklı mevduat hesaplarına aktarımlar yapıldığı ve bu fonların amacına uygun kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. İlgili idare, bu durumu kabul ederek, gelecekte mevzuata uygun işlemler gerçekleştireceğini ifade etmiştir. Otopark hesabında toplanan fonların, yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Otopark Hesabında Toplanan Paranın Amacı Dışında Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin otopark hesabında toplanan paraların Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanılarak çıkarılan Otopark Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin (f) fıkrasında; otopark ihtiyacının parselinde karşılanması mümkün olmayan durumlara ilişkin ilkelerin belediye meclisince belirleneceği, parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan durumlarda belediyesince bu Yönetmelik hükümlerine göre belirlenecek otopark bedelinin alınacağı ifade edilmiştir.
Ayrıca otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının belediyesince karşılanması zorunluluğu belirtilmektedir. Söz konusu Yönetmelik’in “Mali hükümler” başlıklı 10’uncu maddesine göre; otopark bedelleri, kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır, bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır.
Aynı Yönetmelik’in “Otopark hesabindan yapilacak harcamalar” başlıklı 11’inci maddesine göre; otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge veya genel otoparkları için kullanılır.
Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz. Otopark hesabında toplanan meblağın, amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığınca denetlenir.
Belediye otopark hesabının incelenmesi neticesinde, ilgili hesaptan yukarıda adı geçen Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, belirli zamanlarda belediyenin farklı mevduat hesaplarına aktarımlar yapıldığı ve söz konusu hesapta kullanılan paranın amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından bulgu konusu husus yerinde bulunarak, ilerleyen süreçlerde ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Otopark hesabında toplanan meblağın, otopark tesisi dışında herhangi bir amaç ile kullanılmaması gerekmektedir.