BULGU: Otopark Hesabından Otopark İhtiyacı Dışında Harcama Yapılması ve Faiz Gelirinden Yoksun Kalınması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Otopark Yönetmeliği’ne göre tahsil edilen paralardan otopark ihtiyacı dışındaki harcamaların finanse edildiği, bu tutarların otopark hesabına geri gönderildiği tarihe kadar olan faiz gelirinden yoksun kalındığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanılarak yürürlüğe konulan 22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin (a) fıkrasına göre, otopark ihtiyacının parselinde karşılanması esastır. Ancak aynı maddenin (e) ve (f) fıkralarına göre parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan durumlarda Yönetmelik hükümlerine göre hesaplanacak otopark miktarına göre ortaya çıkan otopark bedelinin ilgili belediyeye yatırılması gerekmektedir.
Yönetmelik’in 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasına göre, otopark bedellerinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılması gerekmekte olup, bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanma zorunluluğu bulunmaktadır. Yönetmelik’in 13’üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre, otopark hesabında toplanan meblağın otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılmaması gerekmektedir.
Konu ile ilgili yapılan incelemede, Otopark Yönetmeliği kapsamında açılan banka hesabı ve dökümleri incelenmiştir. Buna göre 13.01.2023 tarihinde iki ayrı gönderimle toplamda 3.000.000. TL ve 24.02.2023 tarihinde de 2.410.276,40. TL olmak üzere toplam 5.410.276,40. TL otopark hesabından çıkış yapılarak, yapım işlerine ait hakediş ödemeleri ve elektrik ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Söz konusu tutar, 27.10.2023 tarihinde otopark hesabına tekrar aktarılmıştır.
Sonuç olarak, otopark hesabında toplanan meblağın otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanımı gerçekleştirildiği gibi, bu tutar üzerinden Belediye yaklaşık 9-10 ay boyunca faiz geliri elde edememiştir.
Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta, ekonomik sıkıntılar nedeniyle otopark hesabında toplanan paralardan başka alanlara harcama yapıldığı ve bunların hesaba ide edildiği ifade edilmiş olsa da, bu alandaki mevzuat hükmü açıktır. Bu bakımdan kaynak yetersizliği veya herhangi bir sebeple otopark hesabında toplanan paraların otopark ihtiyacı dışındaki diğer alanlarda kullanımına son verilmesi, Belediye açısından gelir kaybı meydana getirilmemesi gerektiği değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, otopark hesabından otopark ihtiyacı dışında harcamalar yapılmış ve bu nedenle yaklaşık 9-10 ay boyunca faiz geliri kaybı yaşanmıştır. Otopark Yönetmeliği’ne göre, toplanan meblağın yalnızca otopark tesisi için kullanılması gerekmekte olup, yapılan harcamalar mevzuata aykırıdır. Kamu İdaresi, ekonomik sıkıntılar nedeniyle bu harcamaların yapıldığını belirtse de, mevzuat hükümleri gereği otopark hesabındaki paraların başka alanlarda kullanılmaması gerektiği vurgulanmaktadır. |