BULGU: Özel İdareye İç Denetçi Atamasının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Özel İdarenin 3 adet iç denetçi kadrosu bulunmasına karşılık bu kadrolara iç denetçi ataması yapılmamıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “İç denetim” başlıklı 63’üncü maddesinde;
“İç denetim, kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir. Bu faaliyetler, idarelerin yönetim ve kontrol yapıları ile malî işlemlerinin risk yönetimi, yönetim ve kontrol süreçlerinin etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek yönünde sistematik, sürekli ve disiplinli bir yaklaşımla ve genel kabul görmüş standartlara uygun olarak gerçekleştirilir.
(Düzenleme ikinci fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) İç denetim, iç denetçiler tarafından yapılır. (Ek cümle: 22/12/2005-5436/10 md.) Kamu idarelerinin yapısı ve personel sayısı dikkate alınmak suretiyle, İç Denetim Koordinasyon Kurulunun uygun görüşü üzerine, doğrudan üst yöneticiye bağlı iç denetim birimi başkanlıkları kurulabilir.” denilmiştir.
5018 sayılı Kanun’un 65’inci maddesine dayanılarak çıkarılan “İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’te, iç denetçilerin; kamu idareleri itibarıyla sayıları, nitelikleri, atanmaları, çalışma usul ve esasları, sertifikalarının verilmesi ve derecelendirilmesi ile diğer hususları düzenlenmiştir.
Yönetmelik eki listelerde de idarelerin görevleri, kaynakları, personel sayısı ve denetim ihtiyacı göz önünde bulundurularak istihdam edebilecekleri iç denetçi sayıları belirtilmiştir. (IV) sayılı listeye göre Isparta İl Özel İdaresi için öngörülen iç denetçi kadro sayısı 3’tür. Ancak İdarede iç denetçi bulunmamaktadır.
Özel İdarede İç Denetçinin bulunmaması iç mali kontrolün uygulanmasında eksikliklere yol açabileceğinden, mevzuata uygun olarak iç denetçi atamalarının yapılması uygun olacaktır.