| ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264 Özel Maliyetler hesabına ilişkin hükümlerine göre, kiralanan gayrimenkuller için yapılan değer arttırıcı harcamalar ile bu taşınmazların kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıklar için yapılan giderlerin muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Kaş Belediyesine tahsisli taşınmazlar ile “Kardeş Şehir Projesi” kapsamında yapımı üstlenilen taşınmazlara ilişkin giderlerin, Özel Maliyetler Hesabında yanlışlıkla muhasebeleştirildiği görülmüştür. Bu durum Yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmesine neden olmuştur. Giderlerin muhasebeleştirilmesi için kullanılacak olan 264 Özel Maliyetler hesabının niteliği ve işleyişi ile ilgili olarak yapılan incelemede ortaya çıkan sonuçlar, kiralanan gayrimenkullere yapılacak değer artırıcı harcamaların bu hesabta muhasebeleştirilmesine neden olmuştur. |
BULGU: Özel Maliyetler Hesabının Hatalı Kullanılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kaş Belediyesine tahsisli taşınmazlar ile “Kardeş Şehir Projesi” kapsamında yapımı üstlenilen taşınmazlara ilişkin giderlerin, kiralanan gayrimenkuller için yapılan değer artırıcı harcama niteliğinde olmamasına rağmen Özel Maliyetler Hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264 Özel maliyetler hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 212’nci maddesinde; bu hesabın, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin sürekli olarak artırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıkların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 213’ncü maddesine göre, bütçeye gider kaydıyla edinilen özel maliyet tutarları bir taraftan 264 Özel Maliyetler Hesabına borç, ödenecek tutar 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilmelidir.
Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, idarenin kiraladığı taşınmazlar için yapacağı ve kira süresi sonunda mal sahibine bırakacağı varlıklara ilişkin değer arttırıcı harcamaların 264 Özel Maliyetler Hesabına borç kaydedilerek muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
Ancak yapılan incelemede, Kaş Belediyesine tahsisli taşınmazlar ile Kardeş Şehir Projesi kapsamında Şırnak İli Silopi İlçesinde yapımı üstlenilen park ve yeşil alanlara ilişkin giderlerin, kiralanan gayrimenkuller için yapılan giderlerden olmamasına rağmen 264 Özel Maliyetler Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, 264 Özel Maliyetler Hesabının kiralanan gayrimenkullere yapılacak değer artırıcı harcamalar ile bu taşınmazların kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıklar için yapılan giderlerin muhasebeleştirilmesi için kullanılması gerekmektedir.