| ÖZET: EGO Genel Müdürlüğü tarafından özel halk otobüsü işletmecilerine uygulanan para cezalarına ilişkin muhasebe kayıtları yapılmayan olduğu tespit edilmiştir. Para cezaları için gerekli kayıtların 2022 yılında yapılması gerekiyordu, ancak bunun yerine para cezalarının tahsil edildiğinde muhasebe birimine gönderilmesi ve kayıtlarının yapılması görüldü. Bu durum tahsil edilmeyen alacakların mali tablolarda eksik görünmesine neden olmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 86’ncı maddesinde, Gelirlerden Alacaklar Hesabının mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Para cezaları da bu hesaba kaydedilmelidir. Bu durumun düzeltilmesi için muhasebe biriminin ilgili birimden para cezası uygulandığını belirten raporları alma ve gerekli kayıtları yapması gerekmektedir. |
BULGU: Para Cezalarına İlişkin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
EGO Genel Müdürlüğü tarafından özel halk otobüsü işletmecilerine uygulanan para cezaları tahakkuklarına ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür.
Özel Halk Otobüsleri Yönetmeliğinde ve özel halk otobüsü işleticileri ile EGO Genel Müdürlüğü arasında yapılan sözleşmelerde; halk otobüslerinin çalışma şartları ve uygulanacak kurallar belirlenmiş ve bu kurallara aykırı hareket eden işleticilere uygulanacak çeşitli para cezaları düzenlenmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 86’ncı maddesinde, 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabının mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında ise para cezaları 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabının alt kodunda düzenlenmiştir.
Buna göre, ilgili birimler tarafından uygulanan para cezalarının tahakkuk kayıtlarının yapılabilmesi için muhasebe birimine gönderilmesi, muhasebe biriminin tahakkuk tutarını 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına kaydetmesi ve para cezaları tahsil edildiğinde ise bu hesaptan çıkartması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, EGO Genel Müdürlüğü tarafından Anılan Yönetmelik ve sözleşmelerde belirtilen kurallara uymayan işleticilere para cezası uygulandığı ancak uygulanan para cezalarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı, para cezalarının ancak tahsil edildiklerinde muhasebe birimine gönderildiği ve kayıtlarının yapıldığı görülmüştür.
Para cezalarına ait tahakkuk kayıtlarının yapılmaması tahsil edilmeyen alacakların mali tablolarda eksik görünmesine neden olmaktadır.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta, 2022 yılı itibariyle para cezalarına ait tahakkuk kayıtlarının yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir. Ancak 2022 yılında yapılan doğru kayıt 2021 yılı bilançosunda oluşan hatalı durumu değiştirmemektedir.