|
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 2024 yılı için belirlenen bütçedeki ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalar, üniversitenin bütçesine konulan toplam 115.447.000,00 TL ödeneğin %10’unu geçerek 41.036.662,00 TL olarak gerçekleşmiştir. Ancak, bu harcama için gerekli olan Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmamıştır.
Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinde, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Bu durum, ilgili kuralların ihlal edildiğini göstermektedir. Kamu İdaresi, bu bulgu doğrultusunda gelecekte gerekli adımların atılacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, mal ve hizmet alımlarında belirlenen parasal limitlerin aşılmaması ve Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli izinlerin alınması büyük önem taşımaktadır. Bu kurallara uyulması, bütçe yönetiminin etkinliği ve şeffaflığı açısından kritik bir gerekliliktir. |
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı, Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmüne yer verilmiştir.
Üniversitenin 2024 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları için toplam 115.447.000,00 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 41.036.662,00 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurulundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bundan sonraki süreçte bulgu doğrultusunda işlem yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.