|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Hastane Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, idarenin bütçesine konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2024 yılı bütçesinde mal alımları için ayrılan toplam ödenek 833.969.000 TL iken, yıl içerisinde yapılan harcama 93.879.115,27 TL olarak kaydedilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendi, idarelerin belirlenen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirecekleri harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, bu kuralın ihlal edildiği ve gerekli izinlerin alınmadığı anlaşılmaktadır. Kamu İdaresi, gelecekte bu tür durumların önüne geçmek amacıyla, mal ve hizmet alımlarında bütçe ödeneklerinin titizlikle takip edileceğini ve %10’luk sınırın aşılması halinde Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınarak yasal düzenlemelere uygun hareket edileceğini ifade etmiştir. Dolayısıyla, parasal limitler çerçevesinde yapılan alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan %10 sınırının aşılmaması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Hastane Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan mal alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı İdarenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
İdarenin 2024 yılı bütçesine mal alımları için toplam 833.969.000 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 93.879.115,27 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bundan böyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi uyarınca, belirli parasal limitler çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında bütçe ödeneklerinin dikkatle takibi yapılacağı ve ödeneklerin %10’luk sınırının aşılması durumunda ise Kamu İhale Kurulundan gerekli izinler alınarak, yasal düzenlemelere uygun şekilde işlem tesis edileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gereklidir.