|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin hizmet alımlarında belirlenen parasal limitler çerçevesinde önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerine göre, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili üniversite 2024 yılı bütçesine 14.348.738,00 TL ödenek ayırmışken, bu ödeneğin %10’unu aşan 2.867.030,00 TL harcama gerçekleştirmiştir.
Yapılan denetim sonucunda, bu harcamaların Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan yapıldığı ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, 2025 yılında benzer durumların yaşanmaması için gerekli önlemleri alacaklarını ve %10 sınırına uyulması konusunda titizlik göstereceklerini ifade etmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin bütçe yönetimi ve ihale süreçlerine ilişkin kurallara riayet etmesinin önemini bir kez daha vurgulamaktadır. Sonuç olarak, parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilen hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10 sınırının aşılmaması gerektiği açıkça ortaya konmuştur. Bu tür ihlallerin önlenmesi, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite tarafından yapılan hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversitenin 2024 yılı bütçesine hizmet alımları için toplam 14.348.738,00 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 2.867.030,00 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurulundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, 2025 yılında parasal limitler dahilinde yapılacak alımlarda %10 sınırının aşılmaması ve Kamu İhale Kurulundan izin alınması hususunda azami dikkat edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.