|
ÖZET: Üniversite, 2024 yılı için mal ve hizmet alımlarında belirlenen parasal limitlerin aşılması nedeniyle Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli onayı almadan hareket etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, üniversitenin bütçesine tahsis edilen 172.437.648,82 TL’lik ödeneğin %10’u olan limit, 20.189.764,91 TL’lik harcama ile aşılmıştır.
Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan gerçekleştirilen bu harcamalar, 62’nci maddenin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. Bu durum, kamu idaresi tarafından da kabul edilmiş ve 2025 yılı itibarıyla benzer hataların önlenmesi için gerekli önlemlerin alınacağı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, üniversitenin mal ve hizmet alımlarında belirlenen parasal limitlerin aşılmaması ve Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu tür uygulamaların, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önemi bulunmaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversitenin 2024 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları için toplam 172.437.648,82 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 20.189.764,91 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurulundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış ve söz konusu hususa 2025 yılında dikkat edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.