BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından yapılan hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2023 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesine hizmet alımları için toplam 5.681.000 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 2.759.707,16 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin cevabında, düzeltme işlemine başlanıldığı bilgisi verilmiş, Kalite Kontrol esasları doğrultusunda Uygun Görüş Formu oluşturulduğu, satın alma işleminden önce Strateji Daire Başkanlığınca ödenek kontrolünün yapılması ile ilgili düzenlemeler yapıldığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan hizmet alımı işlerinde %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir üniversitenin hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun parasal limitleri dahilinde yapılan harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmamıştır. Üniversitenin 2023 yılı bütçesinde hizmet alımları için 5.681.000 TL ödenek bulunmakta olup, 2.759.707,16 TL harcama yapılmıştır. Kamu İdaresi, düzeltme işlemlerine başlandığını ve ödenek kontrolü için düzenlemeler yapıldığını belirtmiştir. %10 sınırının aşılmaması gerektiği vurgulanmaktadır. |