|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlere uyulmadığını ortaya koymuştur. Üniversite, bu kapsamda bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar gerçekleştirmiş, ancak Kamu İhale Kurumundan gerekli izin alınmamıştır. Kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bu tür harcamalarda bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşabilmesi için Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş almasını zorunlu kılmaktadır.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesinde mal alımları için ayrılan toplam 76.243.549,31 TL ödenekten, 18.617.709,40 TL harcama yapılmış ve bu miktar, belirlenen %10 sınırını aşmıştır. Kamu idaresi, 2024 yılı itibarıyla bu tür aşım durumlarının önüne geçileceğini ve zorunlu hallerde Kamu İhale Kurumundan izin alınarak işlemlerin sürdürüleceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, mal alımlarında %10 sınırının aşılmaması için Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından yapılan mal alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 (f) ve 22 (d) maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2023 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesine mal alımları için toplam 76.243.549,31 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21 (f) ve 22 (d) maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 18.617.709,40 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, 2024 yılı itibarıyla sınır değerlerin aşılmamasına dikkat edileceği, aşılmasının zorunlu olduğu durumlarda ise Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınarak sürecin devam ettirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.