|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile bakım-onarım ve yapım işlerine ait harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aştığını ortaya koymuştur. Bu harcamaların toplamı, 106.491.632,00 TL olarak belirlenirken, yıl içerisinde yapılan harcama 15.849.946,14 TL olarak kaydedilmiştir. Ancak, bu tutarın bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu aşması nedeniyle Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izin alınmamıştır.
Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, üniversitenin harcama birimlerinin bu kurala uymadığını göstermektedir. Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul etmiş ve hatanın tekrarlanmaması amacıyla harcama birimlerinin bilgilendirildiğini belirtmiştir. Sonuç olarak, üniversitenin parasal limitler dahilindeki mal, hizmet, bakım-onarım ve yapım işlerine yönelik harcamalarının, bütçe ödeneklerinin %10 sınırını aşmaması ve Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izinlerin alınması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımları ile Bakım- Onarım ve Yapım İşlerine Ait Harcamaların %10 Sınırını Aşan Kısmı İçin Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesindeki parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile bakım-onarım ve yapım işlerine ait harcamaların 2023 yılı toplamının, Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü bulunmaktadır.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları ile bakım-onarım ve yapım işleri için toplam 106.491.632,00 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 15.849,946,14 TL tutarında harcama yapılmıştır. Ancak gerçekleşen tutarın, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı anlaşılmıştır.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, hatanın tekrar etmemesi için harcama birimlerinin bilgilendirildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal, hizmet, bakım-onarım ve yapım işlerine ait harcamalar toplamının, bu işlere ait bütçe ödeneklerinin %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.