|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal ve hizmet alımlarında dikkat edilmesi gereken önemli bir bulguyu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, üniversitenin bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aştığı ve bu durum için Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmadığı tespit edilmiştir. Üniversitenin 2023 yılı bütçesinde mal ve hizmet alımları için ayrılan toplam ödenek 289.855.663,62 TL iken, yıl içinde yapılan harcama 166.467.381,22 TL olarak kaydedilmiştir. Bu harcama, bütçeye konulan ödeneğin %57’sini oluşturarak yasal sınırları aşmıştır.
Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul etmiş ve harcama birimlerine gerekli işlemlerin yapılması için talimat vermiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve yasal bir şekilde yönetilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Sonuç olarak, üniversitelerin mal ve hizmet alımlarında belirlenen parasal limitlerin aşılmaması ve Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izinlerin alınması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Bu tür uygulamalar, kamu mali yönetiminin şeffaflığı ve hesap verebilirliği açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2023 yılı toplamının Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı halde alıma devam edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları için toplam 289.855.663,62 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 166.467.381,22TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı (%57 olduğu) ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, harcama birimlerine gereken işlemlerin yapılması için talimat verildiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.