ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversite tarafından yapılan hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler dahilindeki harcamaların, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mevzuat hükümlerine uyulacağına dair bilgi vermiştir.

BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Üniversite tarafından yapılan hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2022 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı/Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı halde alıma devam edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmüne yer verilmiştir.
Üniversitenin 2022 yılı bütçesinin 03.05 hizmet alımları tertibine hizmet alımları için toplam 1.219.820,00 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 180.445,80 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı anlaşılmıştır.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bundan sonra mevzuat hükümlerine uyulacağı bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU

Önceki Yıl Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu Önceki Yıl Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu Önceki Yıl Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu Önceki Yıl Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu
Bulgu Adı Yıl İdare Tarafından Yapılan
İşlem
Açıklama
Kullanıma Verilen Taşınırlar İçin Gerekli Belgenin Düzenlenmemesi 2021 Yerine
Getirilmedi
Bulgu yazıldı. Raporda “Diğer Bulgular” bölümünde ” “Taşınır Malların Kaydı,Muhafazası ve Kullanımına İlişkin Eksiklikler Bulunması” başlığı altında yer almaktadır.
Taşınmazların Mali Tablo ve Formlarda Yer Almaması 2021 Kısmen Yerine Getirildi Bulgu yazılmıştır. Raporda “Diğer Bulgular” bölümünde “Taşınmazlarda Cins Tashihinin Yapılmaması” başlığı altında yer almaktadır.