|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mali duran varlıklar hesap grubunda bazı kalemlere enflasyon düzeltmesi yapılmadığını ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ’e göre, kamu idarelerinin 31 Aralık 2023 tarihli mali tablolarında enflasyon düzeltmesi uygulanması zorunludur. Bu kapsamda, parasal olmayan kalemlerin kayıtlı değerleri, belirlenen düzeltme katsayısı ile çarpılarak yeni değerleri hesaplanmalıdır.
İnceleme sonucunda, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda 309.125.000 TL, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda 2.247.261.892,91 TL, 252 Binalar Hesabı’nda 607.493.525,35 TL ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda 1.116.010.849,24 TL gibi önemli tutarların enflasyon düzeltmesine tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu konuda gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, mali tabloların güvenilirliğinin sağlanması için, belirtilen tebliğ hükümleri doğrultusunda tüm parasal olmayan kalemlere enflasyon düzeltmesi uygulanması ve oluşan farkların ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, idarenin mali tabloları gerçeği yansıtmayacaktır. |
BULGU: Parasal Olmayan Bazı Kalemlere Enflasyon Düzeltme İşlemi Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdarenin yıl sonu bilançosunda, mali duran varlıklar hesap grubu ile maddi duran varlıklar hesap grubunda yer alan bazı hesaplardaki kayıtlı tutarlara enflasyon düzeltmesi işleminin yapılmadığı görülmüştür.
16.12.2023 tarih ve 32401 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması konulu, 85 Sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin “Enflasyon düzeltmesi işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde;
“Yönetmelik kapsamındaki kamu idarelerinin 31/12/2023 tarihli mali tablolarının maddede yer alan şartlara bakılmaksızın enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağı,
Enflasyon düzeltmesine tabi tutulacak hesapların Yönetmelik eki EK-1’de yer alan parasal olmayan kalemler olduğu, enflasyon düzeltmesi sonrası yeni değerin, ilgili kalemlerin kayıtlı değerlerinin Yönetmelik eki EK-2’de yer alan formüle göre hesaplanan düzeltme katsayısı ile çarpılması suretiyle bulunacağı, bulunan yeni değer ile eski değer arasındaki farkın, enflasyon düzeltmesi olarak kayıtlara alınacağı,
Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı ile mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının enflasyon düzeltmesi işlemlerinin, ilgili kuruluşların enflasyon düzeltmesi işlemleri esas alınarak yapılacağı, bu kuruluşlarca yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerine ilişkin belgelerin ilgili kamu idaresine gönderileceği, ilgili kamu idaresinin muhasebe birimi sermaye hareketlerine ilişkin bu belgeleri esas alarak muhasebeleştirme işlemlerini yapacağı, enflasyon düzeltmesi ve sermaye hareketlerine ilişkin kuruluştan alınan belgelerin bir nüshasının muhasebeleştirme belgesine ekleneceği,”
hükümlerine yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Enflasyon düzeltmesine yönelik muhasebe kayıtları” başlıklı 6’ncı maddesinde ise, parasal olmayan varlık kalemlerinin enflasyon düzeltmesi işlemine tabi tutulması sonucunda ortaya çıkan farkların, ilgili hesaba borç ve 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabına alacak kaydedileceği ayrıca dönem sonu işlemleri kapsamında 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabının kalanı, geçici 1’inci maddesinde belirtilen durum haricinde 690 Faaliyet Sonuçları Hesabına aktarılacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede İdarenin yıl sonu bilançosunda; 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında 309.125.000,00 TL, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında 2.247.261.892,91 TL, 252 Binalar Hesabında 607.493.525,35 TL ve 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında 1.116.010.849,24 TL kayıtlı tutar olmasına rağmen bu tutarlar için enflasyon düzeltmesi işlemi yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususta gerekli düzeltme işlemlerinin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Kurumun mali tablolarının ilgili hesap alanlarına ilişkin doğru ve güvenilir bilgi içermesi için, açıklanan tebliğ hükümleri doğrultusunda EK-1’de yer alan parasal olmayan kalemlerin tamamına enflasyon düzeltmesi işleminin uygulanması ve bu işlem sonucunda oluşacak olumlu ya da olumsuz farkların, mevzuat hükümleri çerçevesinde ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Bu işlemin gerçekleştirilmemesi, İdarenin mali tablolarının gerçeği yansıtmamasına neden olmaktadır.